第五章    计划组织类
第一节    计划组织类题目概述
一、概述
计划组织类题目是公务员面试常考题型之一，自公务员录用机制引入面试延续至今，几乎每年面试中都涉及计划组织类题目；上至中央、国家机关各部门，下至县乡级基层政府部门，均把计划组织类题目作为面试核心考查题型之一。与无领导小组讨论、情景模拟等面试类型相比，计划组织类题目是考生最容易掌握的，但同时也是最容易失分的。在日常生活中，大家都有为将来的事情做计划的经历，或是制订家庭的消费开支计划，或是携带全家老小去景区旅游，这些都是计划组织能力在现实生活中的真实反映，因此，每位考生在面试中遇到计划组织类题目时都感觉轻车熟路，但又容易忽视一些细节及对突发事件的应急措施。比如说，让你组织老人去乡下考察学习，你却忽视了老人这一群体的身体健康状况，行程安排得满满当当，一旦老人身体出现意外便“吃不了兜着走”。这只是一种假设，但充分说明了作答计划组织类题目时细节的重要性。因此，考生对这类题目切不可掉以轻心，必须谨慎细致，考虑全面。鉴于计划组织类题型已相当成熟，市面上的同类教材也有详细的理论讲解，要想在这类题型上取得决定性优势有一定的难度。因此，笔者根据自己多年的公务员工作经验及面试监考经历，对本章内容进行更加细致、深刻、全面的讲解，以使广大考生于平淡处出奇，于难得分处取高分。
二、常见题目类型
在公务员面试中，计划组织类题目均取材于公务员日常学习、生活和工作实践，是在公务员工作实际的基础上进行的抽象、概括、加工，使题目既符合面试考查需要，又能区分考生相关能力高低，以便于选拔优秀人才。在历年公务员面试中，依据计划组织的对象不同，计划组织类题目可以划分为以下五类：
（一）会议、展会的组织类
例如：（1）假如你是一位乡镇党委秘书，让你组织一次会议，你如何进行？（2）随着人们生活水平的提高，人们对“绿色文化”越来越重视。现在你所在的部门要针对“绿色文化”开展一次研讨活动，由你来组织，请问你如何处理？（3）假如你是机关工作人员，单位要召开一次关于“安全生产突击检查”的新闻发布会，领导让你负责这次发布会，你怎么办？
（二）文体活动、竞赛的组织类
例如：（1）你们单位准备组织一次“爱国主义”演讲比赛，如果由你负责，你准备如何组织？（2）舞龙灯存在很多安全隐患，可能会引起火灾和烫伤意外，请问你怎么组织一场安全的舞龙灯比赛？（3）单位来了名硕士研究生，个人能力出众，工作出色，但和老同志的关系一般。如果让你组织一个联欢会，你怎么组织？
（三）考察学习、培训的组织类
例如：（1）单位新录用的公务员要进行培训，单位打算请一些老同志和业务骨干来说说经验，由你来组织，应该怎样做？（2）单位准备组织员工去基层学习，领导把这件事情交给你去处理，你将如何组织？（3）你村是花卉种植专业村，为提高你村的花卉质量和种植水平，由你负责去外地考察学习优良品种花卉技术，你怎么组织？
（四）调查、调研的组织类
例如：（1）全国范围内开展教育乱收费调查，你的领导让你带队去某县开展教育乱收费的调查，你会怎么办？（2）假如你是西部某市人事局的负责人，本市大中型企业人才流失严重，局领导要求你做一个相关的调查，你怎么组织？（3）外商对于政府的举措有误解，现在要你代表政府组织对外商开展一次调研活动，你怎么开展？
（五）接待的组织类
例如：（1）西部某自治区团委发来电传：兹定××书记带领36人来南京雨花台烈士陵园于5月4日进行参观教育活动，5月3日下午火车到达南京，请接待。根据以上电传，你能圆满完成任务吗？请谈一下你的接待安排思路。（2）现在推行农村医疗保险，一些村民对村干部不信任，担心村干部有贪污骗钱行为，来到政府办公室投诉，如果这件事由你来处理，你该如何处理？（3）学校要接待30名地震灾区小学生2天，由你负责接待工作，你怎么做？
以上例题均选自公务员历年面试真题，在后续章节对相关题型会进行详细讲解，在此不再赘述。
三、能力要求
顾名思义，计划组织类题目主要测查考生的计划能力以及组织管理能力。
（一）计划能力
计划能力，是指考生能够在分析和把握工作内容的基础上，对未来的发展和工作作出有预见性的安排，以达到特定工作目标的活动。它是组织管理能力的前提和基础。在马克思主义哲学中，反映为“以发展的眼光看问题”；在现实工作中，表现为对未来工作的一种建议、说明和实施方案。大量的事实告诉我们，科学、合理、具有预见性的计划可以有效避免工作中的消极因素，促进工作依照既定目标稳步前进。一份科学合理的计划，需要具备以下特征：
1.牢牢把握“工作目标”这一中心。在具体操作中，所有的工作设想和实施方案，所消耗的人力、物力、财力，以及为此所做的大量准备工作，最终核心都是为实现工作目标服务。
2.科学分析、全面考虑。即要准确把握工作内容，预见事态的发展趋势，了解影响事情发展的相关因素，并能对其影响程度加以评析，分清轻重缓急，有重点、有步骤地解决问题。
3.逻辑清晰、对策可行。即计划所体现的思路要符合事情发展的规律，一般按照事前—事中—事后进行；所提的对策责任主体明晰，在事情发展的各个阶段以当时的人力、物力、财力可以达成计划要求。
4.联系领导、依靠群众。即达成工作目标要落实领导的决策，尊重领导的意见，向领导做好汇报工作；计划的落实要充分调动组织内外积极因素，不可盲目自大，妄图以一己之力“挽大厦于将倾”。这一点也是很多考生易犯错误之一，根据笔者多年的教学经验，很多考生在作答计划组织类题目时，往往关注于自己要如何如何，将领导完全晾在一边，不闻不顾，最后得分很不理想。
（二）组织管理能力
组织管理能力，是指对自己、他人或部门的活动制定计划、调配资源、组织实施和控制监督的综合能力，包括在工作中化解矛盾冲突的协调能力。它是计划能力的补充和保障。在马克思主义哲学中反映为联系的观点以及矛盾的特殊性和普遍性；在实际工作中表现为围绕工作目标所开展的一系列组织落实工作，包括对人的指挥、协调、沟通环节（这里涉及沟通协调能力，在第六章会进行详细讲解）以及对事的组织、贯彻、落实环节，这是工作计划得以实现的关键和保障。在公务员面试中，考官对考生组织管理能力的评价主要包括以下四个方面：
1.能否准确判断事情的轻重缓急。判断事情的轻重缓急，主要依据有两点：一是事情对工作的影响程度；二是事情操作的难易程度。一般来说，要以责任重大、事关全局的事情作为重点，将短时间内容易解决的事情列为优先。
2.能否较好地利用部门及相关单位的人力、物力、财力等资源，制定切实可行的计划。即选用正确的人在正确的时间用正确的方法去做正确的事，做到人尽其才、物尽其用、财尽其力。
3.能否妥善协调各利益主体之间的关系，化解交涉中出现的矛盾，实现工作目标，完成工作任务。需要注意的原则是“求同存异”。
4.是否善于总结提高，积累工作经验，更好地开展下次工作。即制订工作总结，做好善后工作。
四、评分标准
综合中央、国家机关以及各地公务员面试对计划组织类题目的评分细则，我们将其概括为对考生具有指导意义的评分标准，以供考生参考。
以满分20分、四档标准为例：
一类：角色定位准确，思维反应敏捷；考虑问题周到，能够分清事务的轻重缓急，并合理安排复杂工作的顺序；对事情发展具有科学的预见性，能准确地指出工作中需要注意的问题并提出解决对策，所提对策切实可行，并且能自圆其说。（16—20分）
二类：角色定位总体正确，但有所出入，思维反应一般；考虑问题相对全面，对事务的轻重缓急有一定的辨别能力；能够预见事物发展的一般阶段并作出合理的安排，语言清晰，对策可行。（11—15分）
三类：角色定位模糊，思维反应迟钝；考虑问题主次不分、丢三落四，不能按照事务轻重缓急安排工作；仅能预见事务发展中的个别阶段，所提办法可行性较差，语言中口头禅过多。（6—10分）
四类：角色定位错误；不能正确地看待问题；看待问题孤立、片面，不能用发展的眼光看问题；作答时死记硬背模板，生搬硬套，方案空洞，毫无可行性。（1—5分）
五、作答技巧
计划、组织、协调类试题一般按照“事前计划—事中实施—事后总结”三个阶段进行作答，各个环节的具体内容因组织对象（会议、调查、接待等）的不同而有所区别，具体内容在本章其他节中会详细讲解。但仅仅做到这些还不够，要想答得出彩，还必须做到以下三点：
（一）抓预定身份，使用规范语言
在公务员面试中，组织计划试题一般会预定考生的答题身份，比如，假如你是西部某市人事局的负责人，本市大中型企业人才流失严重，局领导要求你做一个有关的调查，你怎么组织？人事局负责人作为政府领导，在正式场合语体要规范，像朋友平常交谈中的嬉笑怒骂式的语体就不合适。考生在回答此类题目时，一定要设身处地，切记自己就是该市人事局的负责人，并以此作为想问题、做事情的角度。很多考生在回答计划组织题目时喜欢用“建议相关部门……”，觉得一来可以显示自己谦恭，二来形式比较规范，但最后得分出来却并不理想。关键就在于考生对题目设定的身份认识不清，仅仅以一个旁观者的身份来提出对策。
（二）审关键信息，突出重点程序
计划组织试题具有逼真的现实模拟性，每个题目都是现实具体事件的再现，没有一种方案是放之四海而皆准的，就像是“一把钥匙开一把锁”，每一道计划组织题目都有与众不同的特点，我们在作答时，要抓住这种特殊性，审关键信息，据此明确所提方案要注意的重点环节。比如，要举行一次农村运动会，如果由你来组织，你会从哪些方面来组织？组织过程中会遇到哪些问题？这一题目的关键信息是“农村运动会”，这一信息决定了组织方案必须充分考虑农村的现状，开展一些适合当地群众需要的活动，比如运动会应当在农闲时节举行，不耽误农民正常的耕作休息；要做好运动会宣传工作，鼓励广大农民群众积极参与等等。这些针对题目关键信息所提的方案是我们在作答时必须重点突出的。只有这样，才能使我们的方案具有针对性和可行性。
（三）用假设分析，确保万无一失
计划组织类试题的难点在于对未来突发情况的预测，即我们的组织方案必须具有全面性，能够准确地预测事情发展的各种趋势并提出相应的解决措施。公务员作为国家政策的具体执行者，任何一点的疏漏都有可能影响到工作的成功开展，甚至损害相对人的权益。比如，筹备一场会议，你却忘记准备讲话稿；接待来宾参观，你却疏忽了到达时间等。为此，我们在作答时可以采用假设分析法，假设在执行中可能出现的种种情况，完善我们的组织方案。比如，某外地单位准备来你地参观学习，请你组织接待。题目很简单，但我们如何才能丰富自己的答案？这就需要用假设分析法。比如，来宾的性别、民族、联系方式是什么？有没有特殊要求？采用什么交通工具？组织欢迎会，什么领导会参加？要不要准备发言稿？等等。在分析的过程中要慢思考，快答题。慢思考，才能统筹兼顾；快答题，方显对答如流。
六、注意事项
（一）理性看待“培训”
计划组织类的题目在公务员面试中比较常见，相关题型发展比较成熟、完善，考生对此也有一定的答题思路，因此一些需要注意的地方基本已经引起了考生的注意，比如答题的逻辑性、身份的既定性、目标的明确性、措施的可行性等。但从近年来考生计划组织类题目的得分情况来看，分数多集中在及格上下，波动较小，少有高分。究其原因，与时下火热的公务员考前培训不无干系。经过培训，考生的答题语言有板有眼，答题思路千篇一律，仿佛机器标准化生产出来的零件般一致。因此，格外提醒考生要理性看待培训，吸收其普遍性的解题思路，灵活掌握答题技巧，不落窠臼，才能在众多面试竞争者中脱颖而出。
（二）正确对待“能力”
计划组织类题目意在考查考生的计划能力和组织管理能力。一提到“能力”二字，很多考生都如坠云雾之中，不知道怎么去提高自己的相关能力；而且参考书上总是在讲，能力的提升是日积月累的结果，不是突击训练可以提升的。我们反过来想，既然能力不是一时半会便可以提高的，那对能力的测查就能在短短十几分钟通过两三道题来全面衡量吗？显然不能，须知“路遥知马力，日久见人心”，真正的能力是在长久的工作实践中得以体现的。因此，面试考场上所谓的“能力”完全可以通过答题技巧来体现。
对于相对比较熟悉的话题，多数考生都能答个八九不离十，出彩策略就是剑走偏锋，从一个非常规角度切入，比如，单位领导交给你一项组织公务员培训的任务，你怎么办？单纯地按照培训的相关流程来计划组织，固然合情合理，但平淡无奇。追求新奇总是要付出代价，最严重的就是难以自圆其说，尤其在面试考场上短短十几分钟内断难做到。因此，我们可以引入时下热议的看守所非正常死亡事件等话题切入公务员培训的必要性。这里的剑走偏锋是刻意为之，以引起考官的注意，真正的主体部分还是按部就班，认真分析，做好组织工作。
在遇到相对比较陌生的话题时，比如，让你带团去山东参加农产品展销，你是团长，你怎么组织好这次活动？你会重点注意哪些方面？很多考生反映说自己从未参加过或阅读过农产品展销方面的资料，在这种情况下怎么办？第一，发散联想，类比推理，于日常生活中寻找信息。实在不了解农产品展销，那向朋友展示自己的玩具的经历总有吧？或是参考其他展示类相关的经历，结合题目身份，参照答题步骤组织语言。第二，语言尽量避实就虚。对一个话题毫不了解仍然大谈特谈具体会遇到什么问题，要怎样做，需知言多必失，考官会觉得你在胡扯，面试也就基本宣告失败。第三，无论何时，都不能违反前两条原则。