第六章 科学发展观和构建社会主义和谐社会
　　第一节 科学发展观的探索与实践
　　一、科学发展观的含义
　　党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中，第一次明确提出了“科学发展观”的思想，并将这一发展观做了精辟的表述：“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”；强调“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”。这样，科学发展观，就成为我们党指导社会主义现代化建设的新理念。
　　二、坚持以人为本的科学发展观
　　1.“以人为本”是科学发展观的本质要求
　　坚持“以人为本”，是科学发展观的本质要求。它要求尊重人、理解人、关心人，要把不断满足人的全面需求、促进人的全面发展，作为发展的根本出发点和落脚点。它体现了马克思主义关于人的基本观点，同时也是我们经济社会发展中必须长期坚持的一个指导思想。
　　2.“以人为本”就是把人作为发展的根本动力
　　“以人为本”就是要把人作为发展的主体，把人作为发展的根本动力。我们要牢固树立人才资源是第一资源的观念，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造。放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民。
　　3.“以人为本”就是要保障人民的经济、政治、文化利益
　　提出“以人为本”，同我们党全心全意为人民服务的根本宗旨和代表中国最广大人民的根本利益的要求，是一脉相承的，也是我国到本世纪中叶基本实现现代化的基本保证。坚持“以人为本”，要不断满足人民群众日益增长的物质需要和精神文化需要，保障人民的政治权利，积极推进政治文明的进程。
　　三、坚持全面发展的科学发展观
　　1.全面发展是我们党的一贯要求
　　我们党提出以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，是对毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想关于发展的重要观点、理论和方法的继承和坚持。同时，把坚持以人为本、促进人的全面发展同促进社会全面、协调、可持续发展统一起来。这是我们党在执政理念上的一个飞跃。
　　2.坚持经济、政治、文化的全面发展
　　社会的发展是整体的、综合的、内生的。社会是由经济、政治、文化、人口、环境等相关系统构成的一个有机整体，它的发展不是其中某个子系统单独的运动，而是诸要素、诸子系统的系统行动。因此，科学发展观所主张的发展，是经济、政治、文化、社会的全面发展。
　　3.树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展
　　经济社会全面发展与人的全面发展是同一个历史过程。人是谋求经济社会发展过程中唯一能动的因素，没有人的参与，发展就无从谈起。我们要按照人的发展的目的性和自然、社会发展的规律性要求，调控人的生产方式、生活方式及其影响，使经济社会的发展与环境优化同人的生存与发展的价值尺度相契合。
　　四、坚持协调发展的科学发展观
　　1.坚持统筹城乡发展
　　统筹城乡发展，就要坚决贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针，逐步改变城乡二元经济结构，加快社会主义新农村建设，着力解决好“三农”问题，逐步缩小城乡发展差距，推动农村经济社会全面发展，形成城乡经济社会一体化新格局。
　　2.坚持统筹区域发展
　　统筹区域发展，就要继续实施区域发展总体战略，深入推进西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展，逐步扭转区域发展差距拉大的趋势，形成东中西相互促进、优势互补、共同发展的新格局。
　　3.统筹经济社会发展
　　统筹经济社会发展，就要在大力推进经济发展的同时，更加注重社会发展，加快科技、教育、文化、卫生、体育、社会保障、社会管理等社会事业发展，不断满足人民群众在精神文化、健康安全等方面的需求，提高人的素质和人力资源能力，实现经济发展与社会进步的有机统一。
　　4.统筹人与自然和谐发展
　　统筹人与自然和谐发展，就要高度重视资源和生态环境问题，处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，增强可持续发展的能力，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
　　5.统筹国内发展和对外开放
　　统筹国内发展和对外开放，就要处理好国内发展和国际环境的关系，既利用好外部的有利条件，又发挥好我们自身的优势，利用国际国内两个市场、两种资源，立足于扩大内需，把扩大内需与扩大外需、利用内资与利用外资结合起来，努力实现国内发展和对外开放相协调。
　　6.统筹中央和地方关系
　　统筹中央和地方关系，就要尊重基层和群众的首创精神，正确处理中央和地方的关系，合理划分经济社会事务管理的权限和职责，做到事权与财权相匹配、权力与责任相一致，既维护中央的统一领导，又更好地发挥地方积极性。
　　7.统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益
　　统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，就要坚持从全体人民的整体利益、长远利益和根本利益出发，做到个人利益服从集体利益、局部利益服从整体利益、当前利益服从长远利益，既切实维护好最广大人民的根本利益，又着力解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题。
　　8.统筹国内国际两个大局
　　统筹国内国际两个大局，就要深刻认识国内大局和国际大局、内政和外交的紧密联系，善于从国际形势和国际条件的发展变化中把握发展方向、用好发展机遇、创造发展条件、掌握发展全局，做到审时度势、因势利导、内外兼顾、趋利避害，为我国发展营造良好国际环境。