人才引进搅动“一池春水”

　　这段时间，广州市征地办副主任谢天闻几乎没有休息过。“5+2，白加黑，这是广州市国土房管局的传统了。”谢天闻笑着说。

　　广州今年的土地出让计划已经明确，将出让总量约3.37平方公里的居住用地和2.2平方公里的商业服务业用地。“今年出让的土地比去年多，工作量多了20%—30%。”

　　谢天闻尽管年纪不大，工作经历却十分丰富，最重要的一段经历是在广州大学城指挥部。

　　正是这段难得的经历，让他成为广州市国土房管局引进的人才之一。谢天闻至今清楚地记得李俊夫“面试”他的情景。“局长问了我几个问题，广州市的城市开发应该从几个方面进行，如何管理干部队伍，干部最重要的品格是什么。”

　　谢天闻告诉笔者，融入国土房管工作，他逐渐接受了这样的理念：国土房管工作要引领城市的发展。“以前出让土地只是单纯卖地，价高者得。但是现在出让土地则要考虑周边环境的规划，以及未来城市的发展，这里需要商业还是住宅，限定的条件也越来越多。也就是说我们规划和引领了城市的发展，这对广州市的发展也是有好处的。”

　　对于广州国土房管局大力引进人才，身处局中的谢天闻也有自己的理解：“社会对政府的期望在提高，不仅仅停留在政府说什么就是什么的地步。广州的城市发展也需要国土房管局能力的不断提升。”

　　谢天闻等新引进的人才正在慢慢改变广州市国土房管局的工作作风。“4月份人才引进，到现在也仅仅只有6个月的时间，广州市国土房管局的精神面貌有很大的提升。这些人才就像是注入的新鲜血液，激活了整个体系、整支队伍。”广州市国土房管局相关负责人表示。

　　和谢天闻一样，广州市征地办综合部副部长王惠珍是广州市国土房管局从市台办引进的人才。

　　作为一名“新广州人”，王惠珍一直希望自己能够参与这座城市的中心工作，“不断充实自己”。现在，在广州市征地办综合部，王惠珍感觉到肩上的担子重了不少：“这里很多工作都涉及到广州升级转型的落地。”

　　王惠珍说，每天看着高楼林立的珠江新城，正在开发中的广州火车南站，心中无比自豪。“我在和这座城市一起成长。”

　　越来越多像谢天闻、王惠珍这样的优秀人才加入国土房管系统。这样的人才引进机制，在未来将成为广州市国土房管系统的常态。

　　按照《广州市国土房管局关于进一步加强人力资源管理工作的意见》，针对专业性较强或紧缺专业的职位，该局将通过录用、招聘、商调、选调等多种方式拓宽人才引进面。探索人才引进新模式，尝试实行政府雇员制度。

　　广州市国土房管局还计划在5年内引进100名品德好、素质高、能力强、肯干事的人才（“百人计划”）。到2015年，“百人计划”引进的人才中，具有研究生学历的要达到70%以上，其中具有博士学位的要达到20%以上；具有高级专业技术职称的要达到10%以上。

　　“打造能打硬仗的干部队伍”

　　专访

　　广州市国土房管局选贤任能的破冰实验背后有何秘诀？如何为广州国家中心城市建设提供借鉴？近日，笔者专访了广州市国土房管局局长李俊夫。

　　创新干部培训机制“缺什么补什么”

　　问：去年以来，广州市国土房管局进行副处级干部公选、竞争性选拔、人才交流轮岗等一系列举措，力度之大引人关注。为何会在此时着力加强人力资源管理工作？

　　李俊夫：人才是科学发展之本，党的十七大已把人才强国战略作为经济社会发展的基本战略写进党代会报告和党章。当前，广州正在率先加快转型升级，建设幸福广州，国土房管工作事关这座国家中心城市未来的发展大局。我们要不断强化土地房屋管理在城市建设发展中的引领、保障和服务作用，打造一支想干事、会干事、干成事、干净干事的干部队伍是国土房管工作科学发展的决定性因素。

　　问：广州市国土房管局围绕推动科学发展选干部、破难题、创新机制的一系列动作，在您看来，有哪些亮点或者经验值得总结？

　　李俊夫：在干部工作方面，我局的经验可以总结为“五个进一步”：进一步完善干部选拔任用机制，制定了《广州市国土资源和房屋管理局贯彻实施细则》，实施选拔职位预告制度、延伸考察、细化试用期考察方法等新机制、新做法。

　　进一步加大竞争性选拔干部的力度，2010年下半年至今，先后多次采用竞争性选拔方式选拔了19名处级领导干部，占新提拔处级领导干部总数的50％以上。

　　进一步加大人才引进力度，在全市率先制定《2011年—2015年人才引进专项规划》，计划五年内引进100名品德好、素质高、能力强、肯干事的人才。

　　进一步加大干部交流轮岗、挂职锻炼力度，2011年，共对113名干部（含科级、处级干部）进行了交流轮岗，将40名科级干部纳入机关干部和基层单位干部的双向挂职锻炼培养工作。

　　进一步创新干部教育培训机制，在全市率先制定《广州市国土房管局2011—2015年干部职工教育培训规划》，按照“科学发展需要什么就培训什么，干部成长缺什么就补什么”的原则，强化培训工作的计划性和针对性，2011年与中山大学、省第二中医院等合作组织了一系列专题培训。

　　目前全局上下已树立了注重品行、崇尚实干、鼓励创新、群众公认的用人选人导向，打造了一支能吃苦、肯干事、靠得住、信得过的干部队伍。

　　一职一卷“量身定制”考题

　　问：广州市国土房管局如何使提拔上来的人才让大家心服口服，能够真正挑起重担？

　　李俊夫：我局一是注重竞争性选拔的科学性。扩大选拔范围，适当降低报名参与的“门槛”，打破地域、身份等条件限制，保证参与对象的广度，形成有效的竞争。如今年初启动的公开选拔副处级领导干部工作中，我们结合职位要求的专业知识、工作经验等设置相应的条件；科学命制考题，按照“干什么、考什么”原则“量身定制”考题，采取了“一职一卷”，每个公选职位的考题都充分体现该职位的职责及能力素质要求。

　　二是力求竞争性选拔的准确性。竞争性选拔的过程中，充分运用民意测评、组织考察等环节，全面了解竞争人选的情况，不唯考分或片面的表现选人。将民意测评作为竞争性选拔程序中必不可少的环节，尽量扩大参与测评的人员范围，进行全方位的测评，真正做到既考成绩，又考民意。为解决“考分失真”和“高分低能”问题，在民主测评的基础上，采取个别谈话、查阅个人档案、实地考察、实绩分析等考察方法，全方位了解考察对象。

　　三是保证竞争性选拔的公信度，在竞争性选拔的每一个环节，坚持公开透明、阳光操作，主要体现为三方面：强化信息公开，在竞争性选拔的过程中做到全程信息公开；强化民主监督，纪检监察部门全程参与竞争性选拔工作；强化公示制度，把选拔结果公布于众，做到了“干部选得准不准，先让群众审一审”。

　　“保障房建设等都是硬仗”

　　问：您作为援建汶川广州工作组的组长，带领援建干部“5+2”、“白加黑”提前完成援建任务。对干部的选拔与要求，是否正是在援建过程中总结、升华而来？

　　李俊夫：援建工作的奇迹由能打硬仗的干部队伍创造。汶川大地震发生以后，按照中央和广东省委、省政府的部署，广州对口援建汶川县城威州镇，在市委、市政府的坚强领导下，广州市对口援建威州前线工作组克服重重危险和种种困难，用一年半的时间在“废墟”上打造了一个更为安全、更具活力、更有特色的现代羌城，提前半年实现中央提出“三年援建任务两年基本完成”的目标要求。能够创造出这样的奇迹，正是因为我们拥有一支能打硬仗的干部队伍。在援建汶川这场硬仗中锻炼出来的优秀干部，有不少已获得提拔晋升，成为独当一面的人才。

　　国土房管工作的开拓进取同样需要能打硬仗的干部队伍。现在，保障房建设、土地储备制度改革、解决历史遗留问题等工作，都是一场场硬仗。这就要求国土房管系统的干部必须是能打硬仗的干部，要有事业追求，有创新意识，有开阔思路，有较强执行力，有敬业奉献之心。

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