中央要求，规范干部选拔任用初始提名制度。干部工作的实践表明，初始提名作为干部选拔任用的第一环节，直接影响和作用于其他环节。结合永平县干部选拔任用初始提名工作的实践，笔者认为，深化干部人事制度改革，推进组织制度创新，应当从改革初始提名方法、规范初始提名程序入手，创新干部工作机制，落实好“民主、公开、竞争、择优”方针，做到公开透明提名，竞争择优选人，激活干部选任源头，提高选人用人的公信力。

　　公开信息引才。一是公开空缺岗位信息。每年县委全委会、县人代会、县政协会召开前，对全县空缺岗位进行梳理，并在会议上公开年内拟选拔岗位、推荐名额、人选条件、工作流程以及纪律规定，同时提供后备干部名册。实行干部选拔预告制度，根据工作需要，在确定提名动议后，及时向新闻媒体公布空缺职位等干部选任工作信息。二是公开岗位推荐信息。建立岗位说明书制度，依据岗位职责要求，对担任公开岗位领导职务应具备的年龄条件、任职年限、任职经历、文化程度、受训情况、专业素质、身心状况等作出明确规定，作为干部选拔任用履职能力和任职资格考察的基本依据。

　　放开提名荐才。从改革初始提名方法、规范初始提名程序着手，改进提名方式，扩大提名范围，最大限度地将提名权交给群众，激发群众参与干部工作的热情。一是明确提名主体，解决好“谁来提名”的问题。提名主体一般包括：组织(县委组织部推荐提名)、单位(用人单位推荐提名)、集体(能够把握和评判任职岗位资格条件的人员联合推荐提名)、个人(县处级以上领导个人署名推荐提名和个人自荐提名)。二是明确提名方式，解决好“怎样提名”的问题。针对不同类型的职位，采取形式多样的提名方式，进行广泛提名，使所有符合条件者都有公平竞争和脱颖而出的机会。三是明确提名程序，解决好“提名应注意些什么”的问题。开展提名人选任职能力和任职倾向调查，摸清基本情况，将其能力、意愿作为干部提名的重要参考依据，合理确定任职方向，实现组织意图和干部个人意愿的有效对接，增强提名的合理性。根据提名主体对空缺岗位的熟悉度、关联度、关注度等因素，设定不同主体的权重，根据权重进行综合分析，确定重点提名人选。完善提名档案，对干部初始提名形成全过程的工作记录，如实记录调整动议、初始提名等情况。四是明确提名纪律，解决好“谁来担责”的问题。按照“谁用人谁提名”、“谁提名谁担责”的原则，落实提名责任，严格责任追究，实现提名主体的权责一致。

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