稷山县太阳乡土地贫瘠、种啥不收啥。乡党委书记黄亚平不信这个邪，带领乡亲们科学种植核桃和中药材获得成功。桃李不言，下自成蹊。在今年县乡换届的两次民主推荐中，黄亚平得票均名列前茅。最终，她被提拔为运城市盐湖区区委常委、宣传部长。今年是我省市县乡三级党委换届之年，像黄亚平这样本领优、作风好的干部，受到提拔重用的数不胜数。

　　省九次党代会以来五年间，省委深入推进干部人事制度改革，构建广纳群贤、人尽其才、公平公正、充满活力的选人用人机制，激发了干部队伍的整体活力和干事激情。

　　（一）

　　过去，干部的选拔任用好像披着一层神秘的面纱，公众只知道选任结果而不了解选任过程，往往会产生很多遐想和猜测。竞争性选拔，就是要把选官放到赛场之上、公众眼前。

　　今年2月，来自太钢集团公司的刘永和与其他19名群众代表，破天荒地坐在公选副厅级干部面试的评委席上，根据应考者的表现当场打分。时隔大半年，刘永和依然兴奋不已。

　　刘永和担任群众评委的经历，见证了省委建立健全竞争性选拔干部机制的铿锵足音。五年来，公开选拔、竞争上岗、差额遴选，这些社会普遍认可的选人用人改革措施，已成为我省干部选任的重要方式。

　　省委明确要求，公开选拔干部要定期进行并有一定的比例，在每年新提拔的领导干部中，公开选拔的要占到1/3以上。省委带头坚持公开选拔常态化，五年来先后两次组织公开选拔，共公选副厅级领导干部46名。在省委带动下，公开选拔领导干部工作在全省各级普遍展开。在今年县乡集中换届中，通过竞争性选拔方式产生的干部占调整干部总数的1/3以上。

　　为剔除生搬硬套、夸夸其谈的"马谡"，各级组织部门在改进"赛场规则"上开动脑筋。今年公选副厅级干部首次设置了经历与业绩评价环节，使工作业绩突出的干部才有资格参加其后的笔试面试环节；在面试中，运用半结构化面试、无领导小组讨论等"新式武器"，让应考者的能力素养在随机追问、观点碰撞中显山露水。

　　"经历业绩考评前置，给我们这些工作实绩突出的干部创造了机会。"47岁的蒋煜凭藉长期的企业管理经验，走上了同煤集团副总经理岗位，对此心存感激。

　　（二）

　　公开、公道、公正地选人，是为政者的职业操守和政治品格，但是更要靠一整套科学的干部选拔任用机制来保证。

　　时光驶入2010年，省委加快了干部人事制度改革的步伐。6月，省委制定了贯彻落实中央干部人事制度改革规划纲要 《实施意见》，为今后10年全省干部人事制度改革制定了"路线图"和"行军表"。11月，省委制定实施了 "6+7"干部选任改革意见和具体措施，涵盖了树立导向、优化结构、"一把手"选拔管理、推进交流、竞争性选拔和干部宏观管理6方面的改革举措和 "7个一批"具体措施。经过近一年的努力，7项措施中6项已经完成，一大批德才兼备、实绩突出的优秀干部被选拔到重要岗位，为我省实现转型跨越打下了坚实的干部基础。

　　解决干部工作中的突出问题，根本在深化改革，特别是要在重点领域和关键环节的改革上取得突破。

　　初始提名是干部选任的 "第一道关口"。在现行的干部体制下，一个干部一旦获得组织提名，后面的程序一路"绿灯"，被基层干部戏谑为"点、念、过、发"。五年来，各地积极实践探索，争做规范干部提名制度的 "趟路先锋"。2010年，省委组织部推广临汾市"两推两考两票决"的做法，探索建立"公开提名、民主提名、综合分析提名、责任提名和竞争提名"的干部选任提名制度，提出要实现少数人提名向多数人提名转变、封闭运作向公开透明转变、"一把手"直接动议向先定政策后定人转变"三个转变"。

　　以往研究决定干部时，常委们面对面，有意见不好意思提。票决制实行的是无记名投票，从制度上避免了"一人提议，众人附和"的"一言堂"之弊。从去年开始，我省全面实行常委会任用干部票决制，全省119个县（市、区）全部推开这项工作，共票决干部137批、7065人次。

　　"一开始都是全票通过，后来出现了弃权票、缓议票，再后来出现了反对票，这种票决结果更符合客观实际。"在票决制实践中，介休市委书记秦太明感觉到，常委们参与决策时的主动性有了明显提高。

　　（三）

　　从家门到校门、毕业后进入机关门，省检察院干部处科员赵海宇是典型的 "三门干部"，过去一直为自己的兴奋点与基层的关注点难有交集而苦恼。去年他到平遥县检察院锻炼一年后豁然开朗："那是因为我不了解基层工作的酸甜苦辣，做方案、提要求不切实际。"

　　"不扭转这种态势，会加大领导机关脱离群众的危险。"省委组织部常务副部长朱先奇介绍，省九次党代会以来，省委打出一套优化干部队伍来源和经历结构的政策 "组合拳"，包括选聘优秀大学毕业生到村任职、从优秀村干部中考录乡镇公务员、选拔优秀乡镇书记到省直机关任职、选拔优秀县委书记担任省直厅局领导，努力打造一条完整的来自基层一线的党政人才选拔培养链。

　　宰相必起于州部，猛将必拔于卒伍。从2006年开始，我省先后选拔了2.8万名大学生到农村任职，提前实现了省九次党代会提出的"一村一社区一名大学生村干部"的目标。如今，大学生"村官"队伍已成为培养选送人才的"蓄水池"。从2007年起，省委每年都从大学生"村官"中考录乡镇公务员，截至去年，全省共考录2100多人。在今年全省乡镇领导班子换届中，又有153名大学生"村官"通过公开遴选走上了乡镇副职的领导岗位。

　　"党政干部从基层来到基层去，这是干部人事制度改革的一个方向。"朱先奇说，到明年，省市两级党政机关要实现全部录用有两年基层工作经历人员的目标。

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