招警考试备考之公安行政执法知识点汇总(6)

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　　1957年公布的《国务院关于劳动教养问题的决定》及1982年国务院发布施行的《劳动教养试行办法》是 劳动教养的主要法律依据。2002年4月12日，公安部印发了《公安机关办理劳动教养案件规定》，对劳动教养 的适用对象以及审核、聆询、决定、执行的程序作出了明确的规定。

　　(3)劳动教养的对象

　　①根据《国务院关于劳动教养问题的决定》和国务院转发的公安部《劳动教养试行办法》等法律、行政法 规的规定，对年满16周岁、具有下列情形之一的，应当依法决定劳动教养：

　　a.危害国家安全情节显著轻微，尚不够刑事处罚的。

　　b.结伙杀人、抢劫、强奸、放火、绑架、爆炸或者拐卖妇女、儿童的犯罪团伙中，尚不够刑事处罚的。

　　c.有强制猥亵、侮辱妇女，.猥亵儿童，聚众淫乱，引诱未成年人聚众淫乱，非法拘禁，盗窃，诈骗，伪 造、倒卖发票，倒卖车票、船票，伪造有价票证，倒卖伪造的有价票证，抢夺，聚众哄抢，敲诈勒索，招摇撞 骗，伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章，以及窝藏、转移、收购、销售赃物的违法犯罪行为，被依 法判处刑罚执行期满后5年内又实施前述行为之一，或者被公安机关依法予以罚款、行政拘留、收容教养、劳 动教养执行期满后3年内又实施前述行为之一，尚不够刑事处罚的。

　　d.制造恐怖气氛、造成公众心理恐慌、危害公共安全，组织、利用会道门、邪教组织，利用迷信破坏国 家法律实施，聚众斗殴，寻衅滋事，煽动闹事，强买强卖、欺行霸市，或者称霸一方、为非作恶、欺压群众、 恶习较深、扰乱社会治安秩序，尚不够刑事处罚的。

　　e.无理取闹，扰乱生产秩序、工作秩序、教学科研秩序或者生活秩序，且拒绝、阻碍国家机关工作人员 依法执行职务，未使用暴力、威胁方法的。

　　f.教唆他人违法犯罪，尚不够刑事处罚的。

　　g.介绍、容留他人卖淫、嫖娼，引诱他人卖淫，赌博或者为赌博提供条件，制作、复制、出售、出租或 者传播淫秽物品，情节较重，尚不够刑事处罚的。

　　h.因卖淫、嫖娼被公安机关依法予以警告、罚款或者行政拘留后又卖淫、嫖娼的。

　　i.吸食、注射毒品成瘾，经过强制戒除后又吸食、注射毒品的。

　　j.有法律规定的其他应当劳动教养情形的。

　　②对实施危害国家安全、危害公共安全、侵犯公民人身权利、侵犯财产、妨害社会管理秩序的犯罪行为的 人，因犯罪情节轻微人民检察院不起诉、人民法院免予刑事处罚，符合劳动教养条件的，可以依法决定劳动 教养。

　　③对未成年人决定劳动教养，应当从严控制。对违法犯罪未成年人中的初犯、在校学生，且父母或者其他 监护人有实际管教能力的，不得决定劳动教养，但是应当依法责令其父母或者其他监护人严加管教。未成年人 的年龄、身份，以其实施违法犯罪行为时的实际情况确定。

　　④对精神病人、呆傻人员不得决定劳动教养。对盲、聋、哑人，严重病患者，怀孕或者哺乳自己不满1周 岁婴儿的妇女，以及年满60周岁又有疾病等丧失劳动能力者，一般不决定劳动教养;确有必要劳动教养的， 可以同时决定劳动教养所外执行。违法犯罪嫌疑人为抗拒审查、逃避惩罚而自伤、自残，符合劳动教养条件 的，应当依法决定劳动教养。上述违法犯罪嫌疑人的年龄、身体状况，以审批劳动教养时违法犯罪嫌疑人的实 际情况确定。

　　⑤对在中华人民共和国领域内违法犯罪的外国人、无国籍人、华侨，在大陆违法犯罪的我国台湾地区居民 和在内地违法犯罪的香港、澳门特别行政区居民，不得决定劳动教养。

　　(4)劳动教养的期限

　　①根据《劳动教养试行办法》第十三条、第五十八条的规定，劳动教养的期限，应根据需要劳动教养的人 的违法犯罪事实、性质、情节、动机和危害程度，确定为1～3年。

　　②劳动教养时间，从作出劳动教养决定之日起计算，通知以前先行收容或羁押的，1日折抵1日。

　　③劳动教养人员在劳动教养期间进行违法活动，尚不够追究刑事责任的，可以延长劳动教养期限，但累计 不得超过1年。

　　(5)劳动教养的审批机关及办理劳动教养案件的程序

　　①劳动教养的审批机关。

　　a.各省、自治区、直辖市公安厅(局)、地和地级市、州、盟公安局(处)设立劳动教养审批委员会，作 为同级劳动教养管理委员会的审批机构，依照有关法律、行政法规规定审批劳动教养案件，并以劳动教养管理 委员会的名义作出是否劳动教养的决定;b.劳动教养审批委员会的日常工作由本级公安机关的法制部门承担。

　　②办理劳动教养案件的程序。

　　a.县级公安机关办案部门对刑事案件、治安案件调查完毕后，应当制作《劳动教养呈批报告》，连同案卷 材料报送本级公安机关法制部门审核。法制部门应当在3日内审核完毕，认为违法犯罪事实已经查清，证据确 实充分，符合劳动教养条件的，报送地级公安机关法制部门审核;b.地级以上公安机关办案部门对刑事案件、 治安案件调查完毕后，也应按相同的程序报本级公安机关法制部门审核;c.地级以上公安机关法制部门应当 在3日内审核完毕，对符合劳动教养条件的，提请本级公安机关劳动教养审批委员会审议决定;对符合聆询条 件的，应提请本级公安机关劳动教养审批委员会负责人审批组织聆询，之后提出处理意见，提请本级公安机关 劳动教养审批委员会审议决定;d.地级以上公安机关劳动教养审批委员会应当在收到本级公安机关法制部门 提请审议的劳动教养案件之日起的2日内，以同级劳动教养管理委员会的名义作出是否劳动教养的决定。

　　【典型真题】(2009年福建省公安机关录用人民警察考试《公安基础知识》单选题)

　　下列关于劳动教养的说法，正确的是( )。

　　A.对违法犯罪未成年人中的初犯、在校学生，且其父母或者其他监护人有实际管教能力的，不得决定劳 动教养

　　B.对未成年决定劳动教养，应当从宽控制

　　C.精神病人、呆傻人员可适用于劳动教养

　　D.劳动教养的期限为6个月至2年

　　【答案】A

　　2.收容教育

　　(1)收容教育的性质

　　收容教育是公安机关依法对卖淫嫖娼人员集中进行法律教育和道德教育、组织参加生产劳动以及进行性病 检查、治疗的行政强制教育措施。

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