公务员考试申论辅导教材之申论如何进行文字表达5.3(13)

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　　第二部分，本论：第二段，肯定了我国在解决水资源问题上取得的积极进展，客观地分析了我国 水资源目前仍面临的严峻形势。

　　第三部分，本论：第三段至第六段。第三段，首先从深入贯彻落实科学发展观的角度，对解决水 资源问题提出了整体性的要求。随后几段分别从建设节水型社会、推进河湖水系连通、加强水资源统一管理三个方面，具体地论述了相应的措施。

　　第四部分，结论：第七段，再次强调了水资源的重要地位，与文章标题、观点相呼应，以积极的展 望、昂扬向上的笔调收笔。

　　整体来看，全文主线清晰，层次分明，论据充足，起承转合得当，语言流畅自然;对水资源现状分析 不是纯粹的枯燥的理论文字叙述，而是采用列数字的说明方法，分析水资源的紧缺和不足，寥寥几个 数据就简单地陈述了问题现状，这种阐述分析方式是申论文章写作比较规范的使用方法。

　　文章不足之处表现在，如果将第一段至第三段内容进行整合、压缩为一段，然后将部分分析文字 置于后面各项论述之中，文章论述内容会显得更加充实，结构会显得更加完整。

　　(三)如何掌握论述方法

　　1.据事说理的方法。

　　所谓据事说理，就是根据事实，说明道理，也就是人们常说的摆事实、讲道理。道理、结论都是从 客观事实、实践经验中总结和概括出来的。因此，要想把道理说明白，容易让人接受，就得依靠具体的 事实资料。

　　事实资料包括综合性新闻性事实、具有新闻性的典型事例、史实性资料以及知识性资料等。这类 资料具有以下特征：一是客观存在的人和事，具有一定的新闻价值;二是具有准确性和典型性;三是 能够启发人们思考或弓I发人们兴趣。

　　据事说理，是论述性文章中常用的一种说理方法。从事与理的关系而言，事实是说理的根据，说 理是由事实的现象和感觉到本质、理性的分析、推理、引申和发挥。说理的方法的好处在于，理从事 出，虚实结合，使论述文章增添理论色彩，避免空泛议论或就事论事。实践证明：事实与道理的有机 结合，是写作论述文章增强论述说服力的一个基本原则和方法。

　　具体到申论考试中的论述性文章写作，要做到据事说理，其重点就在于抓住给定资料中所提供的 事实性资料，然后依据试题的具体要求有针对性地使用事实性资料。但是申论试卷中的论述文章写 作与一般意义上的论述文章写作还不完全一样，这从历年试题中就能够发现。

　　从历年申论试题可以看出，申论中的论述文章都要求依据给定资料内容，或给定资料中的问题来 进行论述。也就是说，申论试题已经提供了论述中的事实性资料和典型性资料。论述的要求，就是如 何通过已给定的事实性资料或典型性资料来论述事实或现象的本质和规律，具体而言：一是如何将 给定资料中的事实说明白(概述);二是如何把党和国家现行的路线、方针、政策、法律和法规，以及作 为公务员应该具有的行政职能职责说清楚;三是如何运用这些理论去联系实际，解决给定资料中的问 题以及社会现实中的实际问题。

　　2.比较说理的方法。

　　比较是认识和说明事物、现象、问题或矛盾的有效方法。所谓比较说理，就是通过两种或两种以 上事物的比较分析来论证论点，就是运用辩证分析的方法，从事物的普遍联系、发展变化和对立统一 中去正确理解和提示事物本质的一种说理论述的方法。其特征表现如下：

　　第一，用发展的眼光分析问题。世界上的每一事物都有其产生和发展的历程，不存在一成不变的 事物。因此，在观察社会、分析社会时不能用静止不变的观点。对社会如此，对事对人也如此，对申论 给定资料亦是如此。

　　第二，用普遍联系的观点来分析问题。马克思主义哲学观告诉我们，无论是自然界还是人类 社会，一切事物都处在相互联系之中，世界上根本没有不依赖于周围其他事物而孤立存在的事物。 因而我们在分析问题时，要用联系的观点来观察事物、判断情况，决不能用孤立的观点来分析问 题。在申论论述时既要联系给定资料，又要与社会现实相联系，但也不能为联系而联系，不能牵强附会、无中生有。

　　第三，用一分为二的辩证观点分析问题。无论物质世界还是精神世界，矛盾都是普遍存在的。所 以对任何事物，都要运用一分为二的观点，坚持两分法，既要看到矛盾的一面，又要看到联系的一面。 这样分析问题，才能全面地认识问题，避免片面性。尤其申论给定资料中涉及的事物、现象、问题或矛 盾，更需要用这种辩证的方法来分析和解决。

　　一篇成功的申论论述文章，不会宣传静止、孤立、片面的观点，它所显示的是符合客观事物发展规 律的论点。正确的论点能否提出来，主要取决于作者的理论素质和理论修养。如果作者的世界观是 片面的、狭隘的，那么他对社会问题及事物的见解也必然如此。

　　(1)纵横比较。

　　就是从时间与空间上历史地、全面地来认识客观现实，发现客观事物的内部联系的分析方法。从 事物的历史发展过程、事物之间的相互关系、事物的内在基本特征和事物当前的具体情况来论述，从 而指明问题的性质，提出解决问题的办法。在申论考试的论述写作中，运用这种方法重点表现在对给 定资料中的事物之间的相互关系、事物的内在基本特征和事物当前的具体情况进行论述，指出给定资 料中问题的性质以及解决这个问题的可行性办法。

　　纵横比较分纵向比较和横向比较两种形式。纵向比较是对事物发展的不同阶段的联系和比较， 从而揭示事物所处的历史地位以及它的本质意义和发展趋势。如“认真阅读给定资料，概述我国汽车 工业的现状和发展趋势”一题，虽然这只是一道只“述”不“论”的题，但它的写作方法是属于纵向式写 作。横向比较是此事物与彼事物、个别事物与一般事物之间的比较。它是识别是非曲直、论证论点和 揭露或分析现实事物之间矛盾的一种有效的说理方法。如“在怒江开发水电资源问题上有重大争议。 请根据给定资料1 一8，指出争议的焦点是什么，并对主张怒江水电开发和反对怒江水电开发的理由 分别加以概述”一题就是比较典型的运用横向比较来分析这两种思路之间的差异。

　　(2)对照比较。

　　这是评论写作中常用的比较行之有效的一种说理方法，有助于揭露矛盾、褒贬事物、明辨是非。 在写作中具体使用这种方法时，可将相反、相对的两种事物、两种现象、两种见解、两种做法或同一客 观事物的相反、相对的两个方面放在一起进行论述，以形成是非曲直得失的对照和高低优劣的反衬， 进而在相互联系和比较中展开由表及里、有破有立的分析说理。对照比较的好处在于能突出赞誉效 果，强化针砭效应，明辨是非利弊，增强说理论述的鲜明效应。

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