其次是打破行政区划的界限，构建资源共享、优势互补的各类经济区，增强了区域经济的活力和带动力。经济区域的积极调整，为进一步优化国土开发格局奠定了基础。但是，由于我国国土面积广阔，资源分布不平衡，加上不合理的开发行为和生产活动，加剧了国土开发中的矛盾和问题。
优化国土开发格局，就是要在调整国土开发格局的基础上，按照资源、环境与人口、经济相均衡的原则，统筹规划、优化开发、合理布局。引导人口相对集中居住，产业相对集聚发展，形成以开发区为重点的新型工业化发展模式，以城市群为主体形态的城镇化发展模式，构建均衡、和谐、高效和可持续的国土开发格局。
全面推进区域合作，引导生产要素跨区域合理流动
现代信息技术使全球联系畅通无阻，而产业分工的深化进一步使世界变平。国际化催生了生产要素国际组合与区域合作新模式，从跨国公司、战略联盟到区域共同体，从贸易自由化到生产国际化、从离岸生产到离岸经营，各种国际合作机制和机构应运而生。在国际化的背景下，区域经济合作正在朝着紧密化、一体化方向发展，统一市场、战略同盟、共同发展，成为区域合作的主题。
一体化不仅增加了基于市场的贸易和金融流动，而且在制度的融合上还广泛涉及贸易政策、法律法规、税收制度、产权形式和其他各种调节制度。为此，要遵循市场经济规律，突破行政区划界限，形成若干带动力强、联系紧密的经济圈和经济带。通过区域经济一体化促进区域发展均衡化，也就是在经济区内以发达地区带不发达地区，形成区域整体发展，引导生产要素跨区域合理流动，核心是促进人流、物流、资金流加快流动。
首先是产业一体化，重新规划区内产业发展，以资源优化配置、效率最大化为原则，加强产业分工合作，形成区内产业的有机联系；其次是市场一体化，形成区内市场资源和要素的有效组合，促进贸易顺畅发展，要素自由流动；第三是基础设施规划建设一体化，形成区内公共资源共享。
当前，区域合作正在不断深化。继珠三角地区改革发展规划出台后，北部湾地区发展规划以及其他地区的合作发展规划正在酝酿之中，这对于推动新一轮区域资源整合和区域经济一体化具有重要推进作用。
走中国特色城镇化道路，促进大中小城市和小城镇协调发展
首先，要坚持走中国特色城镇化道路。中国的特殊国情决定了我们不可能完全照走西方城市化的道路，也不可能走传统城市化的老路，即农村人口单纯向城市流动，人口向少数大城市规模集中。这对我们这样一个农业人口占较大比重的人口大国来讲，并非明智选择。走中国特色城镇化道路要按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小的原则，促进大中小城市和小城镇协调发展。
其次，要以增强综合承载能力为重点，以特大城市为依托，形成辐射作用大的城市群，培育新的经济增长极。引导城市群之间有序竞争、相互协作、共同发展，使城市群成为现代服务业、现代工业、现代农业的龙头，成为要素集聚、产业集群、经济集约的增长高地，从而更好地发挥带动区域发展、支撑全国发展的作用。
统筹城乡产业发展
推进城乡一体化重要的是统筹城乡产业发展，通过城乡产业相互融合，促进经济结构调整与优化，这是经济成长新阶段提出的新要求。随着工业化和城镇化的推进，我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻，进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。
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