第二节 申论文章的三要素
　　论点、论据、论证是申论文章必不可少的三大要素。
　　一、论点和立意
　　论点就是作者在文章中所要发表的议论、阐述的观点和申明的主张，它是作者世界观和价值观的反映。申论文章的好坏，首先要看其论点是否正确、鲜明。
　　（一）确定论点的方法和步骤（立意）
　　立意的总原则即整体性原则，是要把申论试题看作一个统一的整体进行通读。从阅读材料开始就要有问题意识，对材料反映的问题现状、问题原因、解决对策等都要进行整体性把握，再从所获得的不同观点中选取最深刻的、最有现实意义的、最有利于自己发挥的一个观点作为论点。
　　1.仔细审题
　　(1)审明文体的类型
　　申论考试重在考查考生的阅读理解、归纳概括、综合分析以及解决实际问题的能力，因此申论考试的文体不仅会涉及议论文，而且还有可能涉及如调查报告、请示、讲话稿、建议等多种公文应用型文体。文体的重要性在于它是一支“正确的笔”，就如我们不能用钢笔写出毛笔字，文体是一种规范性的格式，只有找准了文体，我们的申论写作才能顺手。
　　（2）审明限制条件
　　申论考试的题目有严格的条件限制。其中有对论述内容的限制，即要分清题目要求是分析原因还是提出对策；对答题者的身份有所限制，即考生在作答时，要把握好自己的角色定位，应该以什么身份来分析问题，身份不同、地位不同、立场不同，看问题的角度、表达的方式也有所不同；对字数也有较严格的限制，要注意“不超过”、“不少于”、“左右”等字眼，这就要求考生的文字要精炼、准确，不能拖沓。
　　2.确定论点和正确立意的原则
　　（1）高远概括
　　考生所提出的论点要有政治高度，就要和当前社会的理论热点相结合。论点一定要抓住问题的关键，能够通过纷繁复杂的现象准确揭示出事物的本质。要使论点深刻有力，考生必须首先清除那些泛泛的、装腔作势的、不着边际的议论。同时，论点还要具有一定的前瞻性。前瞻性的具体表现有以下几点：对事物的认识具有敏锐性；能够透过现象看到事物的本质，能够准确揭示事物发生的根源与发展趋势；具有预见性，即对错综复杂的矛盾进行深刻分析之后，能够作出具有预见性的科学论断。
　　选择一个概括性较强的论点，要在对文章进行整体考虑的基础上提炼出自己的观点主张，不要拘泥于某个细节，不要针对材料的某个段落或者某句话大加议论，否则就犯了跑题、偏题的毛病。另外，表达观点的语句也应该高度概括，不能用一些空洞的大白话和大空话，必须是有价值性或事实性材料的信息点。
　　还要强调一点，立意高远是需要论证的，要把现象和立意之间的关系说清楚，不能为高远而高远。有考生为了追求立意的高远，不管三七二十一，只要写文章就把文章的立意定位为贯彻落实科学发展观，尽管这不会有错，但缺乏新意，也容易使论证显得空洞、苍白和无力。因此，立意的高远还要注重适度原则，要适度拔高，但不能无限拔高和僵化拔高。请仔细体会以下两个例子在拔高方面把握的度。