辽阳市面向全省公开选拔领导干部工作引起广泛关注。近日，市公开选拔工作领导小组办公室负责人就此次公开选拔工作有关问题，回答了本报记者提问。

　　问：市第十一次党代会闭幕不久就面向全省公开选拔,是出于什么考虑?

　　答：市委决定在这个时候开展此项工作，主要是基于以下四个方面的考虑：

　　一是为建设特大型城市集聚人才。刚刚闭幕的市第十一次党代会, 进一步明确了建设滨水型城市、全域城镇化城市、特色产业化城市、和谐文明城市、生态宜居城市五大发展战略，把辽阳建设成为特大型城市的奋斗目标。实现这一目标,根本在狠抓落实,关键在各级班子。此次公选，就是在辽阳发展的关键时期，通过面向全省搭建公平竞争的平台，继续把更多的优秀人才聚集到我们的事业中来施展才华、建功立业，进一步为实现市第十一次党代会描绘的宏伟蓝图提供坚强的组织保证和人才支持。

　　二是为进一步加强领导班子建设奠定基础。市第十一次党代会明确提出，要进一步优化领导班子知识、年龄、专业和性格结构，建设充满激情、团结和谐、干净干事的领导集体。我们面向全省遴选的50个职位，包括市、县、乡三个层面，涵盖经济、文化、社会等多个领域，既有专业性、技术性较强的职位，也有需要优秀年轻干部充实的职位，既要选拔一批德才兼备的领导干部，也要掌握一批近期可用的后备干部，还要发现一批有培养前途和发展潜力的优秀年轻干部，目的就是适应辽阳长远发展的需要，进一步改善班子结构、整合干部资源、激发队伍活力，提高领导水平和执政能力。

　　三是为把干部人事制度改革推向纵深。着眼于落实市第十一次党代会关于深化干部人事制度改革，提高干部选拔任用透明度和公信度的工作部署，我们以公开选拔工作为切入，通过公开遴选来进一步扩大选人视野、广辟引才渠道，通过逐轮竞争来拓展知人深度、完善选任机制，通过全程公开来接受社会监督、落实群众“四权”，既坚持了党管干部原则，又扩大了干部工作中的民主，还体现了公开、平等、竞争、择优的要求，必将为推动我市干部人事制度改革向纵深发展奠定坚实的实践基础。

　　四是为进一步树立正确的用人导向。公开选拔作为竞争性选拔干部的重要方式，具有公开、公平、公正的特点。市委采取这种方式以能力、实绩和民意取人，让选人用人权在阳光下运行，不仅是为了发现和使用一批优秀干部，更重要的是抓住防止和克服用人上不正之风的源头，让干部群众进一步看到市委以德才和能力识别干部、使用干部的决心，认识到德才兼备有政绩的干部组织上会看到、会想到、会重用而且非常需要的实际，树立干部职务升迁调整不用要、不用跑，用政绩来证明能力的导向，进而在全市营造一个风清气正的选人用人环境，促进选人用人公信度的新提高。

　　可以说，此次公选工作，作为组织工作率先落实市第十一次党代会精神的一个实际步骤，是实施五大发展战略、建设特大型城市的客观需要，是深化干部人事制度改革、创新选人用人机制的重要内容，是加强全市各级领导班子建设、造就高素质干部队伍的有效途径，是匡正选人用人风气、提高选人用人公信度的实际举措，对于推进我市干部工作科学化、民主化、制度化，加强各级领导班子和干部队伍建设，保证和促进辽阳的科学发展和全面振兴都具有十分重要的意义。

　　问：同样是三级联动公选，与去年相比有哪些新的特点?

　　答：以往的历次公选，特别是去年的三级联动公选，为今年的公选工作奠定了坚实的实践基础。今年的公选工作在继承去年公选三级联动“五统五分”、闭卷笔试“两评三审”、结构化面试“备考分段”、 异地考察“混合编组”等创新成果的同时，又呈现出一些新的特点：

　　一是选人视野更加宽泛。与去年15个职位面向全省遴选相比，今年50个职位都在全省范围内，面向党政机关、人民团体、企事业单位、科研院所和大中专院校公开选拔，还将在我市工作符合条件的省选调高校优秀毕业生和省选聘到村任职大学生纳入遴选范围，打破了地域、身份、体制的界限，放宽了任职时间、职级层次和年龄要求，这是今年公选工作的一个重大突破，其目的就是要吸引更多的人才参与竞争、接受检验。

　　二是报考条件更加合理。注重干部在服务发展振兴中的能力和实绩，在政策允许范围内适当放宽了学历学位、专业经历、职务身份等方面的条件限制，特别是在专业经历上由去年部分职位要求所学专业和工作经历必须同时满足，调整为今年所有职位要求所学专业或工作经历满足一个条件即可报考。

　　三是考察方法更加科学。作为此次公选的一个创新亮点，今年将采取百分制量化考核评价方式进行组织考察，突出 “德才兼备、以德为先”的选人用人标准。考察对象德的民意调查、资历评价、民主测评、个别谈话结果，将按照一定比例量化计算考察成绩，并规定了考察环节的最低得分标准，避免简单地以分取人。

　　四是更加注重人岗相适。遵循“干什么、考什么”原则，根据不同岗位的职责、特点和需要，细化了报考资格条件，突出基层经验、工作经历、专业资格等相关要求;把握不同层面的测评要素和能力标准，分层次确定命题方向和结构，有针对性地考素质、考能力、考岗位适应度;注意考试环节与考察环节的衔接和互补，突出对德才素质、工作表现、工作实绩的考察了解，确保实现职得其人、人适其岗。

　　五是配套制度更加健全。此次公选，运用了一些去年深化干部人事制度改革综合试点工作成果。比如，运用差额选拔办法进行差额遴选，运用德的考察办法对干部的德进行民意调查，运用综合考核评价办法进行量化考核，运用任前公示办法创新公示途径、扩大公示范围，等等，这些配套制度的应用，体现了我市干部人事制度改革循序渐进、逐步深入、重点突破的发展态势。

　　问：这次公开选拔的工作程序是如何安排的?

　　答：这次公选工作从8月下旬开始，到11月下旬结束，主要经发布公告、报名和资格审查、笔试、面试、考核、确定人选、全市公示、岗前培训等工作环节。每个环节的具体内容和要求已在新闻媒体发布了公告，市公选办还将这8个环节分解为58个具体步骤并制定了详细的运行计划，这里我就不详细介绍了。

　　问：报考者怎样办理报名手续?如何方便外地考生报名?

　　答：报名工作从8月29日开始，到9月7日结束。市公选办、各县(市)区委组织部、市直单位和中省直驻辽阳单位都设立了报名站，市内报名者在本县(市)区、本单位报名。

　　省内其他市的报名者，可通过电子邮件或邮政快递报名，也可直接到辽阳市公选办报名。需要说明的是，报名时不能提供本人人事档案和报考材料原件的，须在笔试前3日内，携带加盖档案主管部门公章的本人人事档案中相关内容复印件和有关材料原件到辽阳市公选办接受复审。逾期未接受复审的，将视为自动放弃笔试资格。

　　具体要求请报名者参看我们在《辽宁日报》(8月29日)和《辽阳日报》(8月26日)等媒体发布的《公选公告》。建议报名者登陆辽阳组工网，我们在那里设立了公选专栏，将全程发布综合消息、《公选公告》、报名和资格审查有关说明、报名和岗位调剂情况，笔试、面试和考察等阶段成绩和动态情况，并为报考人员提供报名表格下载服务和信息咨询服务。

　　问：这次公开选拔考试有没有指定复习资料或考试范围?

　　答：公开选拔作为领导干部选任的一种方式，不仅要测试应试者对基本理论、政策、方法和专业知识的掌握程度，还要测试应试者的综合素质、领导能力和对报考岗位的适应程度。如果想取得好的成绩，仅仅靠短期突击复习是不够的，更多的要靠平时的学习和积累。我们不指定考试提纲，也不提供专门的学习资料，但可以参照《党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大纲》等资料进行复习。

　　问：这次公开选拔工作在坚持公开、平等、竞争、择优方面，有哪些具体措施?

　　答：坚持公开、平等、竞争、择优，是保证公选工作质量的前提。此次公选，我们坚持继承与创新相结合，保证这一原则落实到位。一是扩大公开范围。按照市委要求，能够公开的都将向社会公开，主要是公选职位、资格条件、公选程序、考试成绩、选拔结果“五公开”。二是真正体现平等。笔试阶段将委托命题、全程封闭、专家评卷、两评三审，面试阶段将聘请异地评委、双向抽签、隐名面试、备考分段，考察阶段将混合编组、量化评分、资历评价、延伸考察，目的是保证市内外的地域平等、体制内外的身份平等、男女干部的性别平等。三要强化差额竞争。每个公选职位将严格按照笔试至少1：8、面试1：5、考察1：3的比例逐轮差额遴选，对最终总成绩得分相同的还要按照干部管理权限进行差额票决，能否在竞争中胜出取决于报考者的素质和能力。四要确保优中选优。我们把逐轮遴选与综合遴选结合起来，根据选拔条件和竞争结果，择优确定任职人选。这次公选之所以面向全省范围，严格职位报考比例，目的就是要保证多中选好、好中选优、优中选强，使优秀人才脱颖而出。

　　问：这次公选在加强监督、严肃纪律方面，有怎样的考虑和打算?

　　答：加强监督、严肃纪律，是我市确保市县乡三级党委换届风清气正的一条重要经验，也是此次公选工作圆满成功的重要保证。一是明确纪律底线。市委将不折不扣地贯彻执行《干部任用条例》“十不准”和《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》“五项纪律”，所有工作人员都要签定严守纪律承诺书。二是实行全程监督。在公选的各个环节引入群众监督、新闻舆论监督和纪检监察、司法公证等部门的监督，还将聘请公开选拔工作监督员，成立监督公证小组，对公选的报名、资格审查、考场编排、试卷保密、笔试面试等各个环节进行全程监督。三是拓宽举报渠道。市委组织部和市纪委设立了监督电话，分别是0419-12380和0419-2309097，还在12380举报网站开辟举报直通车，形成了电话、信访和网络“三位一体”的举报平台。欢迎干部群众广泛监督，对举报的问题将“随接随办”。四是从快从严查处。对在公选中弄虚作假的报考人员，一经发现，要取消其参选资格;对考察过程中存在拉票等非组织活动的考察对象，要取消考察对象资格;对跑风漏气、违规操作等徇私舞弊的工作人员，要严肃查处，追究责任，决不姑息。

　　我们相信，此次公选工作，有市委的正确领导，有广大干部群众的关心、支持和参与，一定能够圆满完成任务，为推进干部人事制度改革，加强领导班子和干部队伍建设，为全力实施五大发展战略、把辽阳建设成为特大型城市作出新的贡献。

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