人民网·天津视窗10月18日电：“先行先试”是国务院对滨海新区特许的政策，在此次公选工作中，区委公选领导小组充分借鉴各地先进做法，积极探索、大胆创新，努力提高组织实施科学化水平和选拔质量效益。

　　据透露，此次公选得到了各级领导的高度重视。无论是市委领导还是中组部和市委组织部都非常关心此次公选。市委书记张高丽同志，市委副书记、市长黄兴国同志分别作出重要批示，要求滨海新区抓住有利契机，加快推进干部人事制度改革试验区建设；市委副书记、区委书记何立峰同志亲自把关谋划，多次召开专题会议研究部署；市委常委、市委组织部部长史莲喜同志和市委组织部有关处室给予具体指导帮助。与此同时，区委也加强了组织领导，研究制定了《滨海新区竞争性选拔干部实施意见》，明确规定了全区竞争性选拔干部的适用条件、范围和方式。成立了由区委常委、组织部部长杨英涛同志任组长的公选工作领导小组，抽调精兵强将组成公选办公室，及时研究解决遇到的实际问题，确保公选工作统一组织实施。

　　系统设计谋划为此次公选取得圆满成功提供了强有力的保证。据介绍，这次公选采取多级联动方式进行，具体做到“八个统一”：统一推出职位、统一规范程序、统一发布公告、统一组织报名、统一联考评分、统一组织考察、统一决定任用、统一公布结果。并规范操作流程，严格按照发布公告、报名、资格审查、笔试、面试、体检、考察、决定任用等程序组织实施。如此，一条公选的无缝链条便打造而成，实现了最短工期，使考生4天走完3个程序，往返新区次数由通常的4次减少到2次，深受考生欢迎。

　　瞄准高端水平确保了公选干部的质量。此次公选紧紧围绕滨海新区管理体制改革后加快推进“十大战役”、十大改革和优化干部队伍素质的需要，对照紧缺人才需求目录，精选设定了几十个工作急需、专业性强、成熟人选较少的职位。其中规划建设、商务招商、财政金融、新兴产业和社会管理等专业岗位占94.7％。此次公选坚持从职位需要和本地干部队伍状况出发，破除身份界限，尽可能扩大选拔范围，既不搞关门主义，又防止盲目崇外，保证竞争的有效性。同时，按照高于一般选拔干部的标准，公选提高了门槛。要求报考者一般不超过40岁，取得全日制本科以上学历和学士学位，工作经历与所学专业一致等等，努力从报名环节就婉拒那些不具优势的干部，确保人选样本质量。

　　为了选拔合适的优秀人才，公选注重干考结合，坚持从实战出发，干什么、考什么，把“考”定格在“干”上，将“干”融入“考”的全过程，努力使实干的干部能充分展示实力、干得好也能考得好。比如把公选职位划分为经济管理、金融商务、规划建设、教卫科技、政务综合、法制等12个大类，分别命制试题，确保干哪一行考哪一行。与此同时，选派30多名熟悉职位要求、实际经验丰富的领导干部和专家学者入闱命题，采取先组织学习、后草拟试题、再筛选审定的流程，确保每道试题都紧扣新区实际。整个公选尤其注重考察实际能力。试题内容紧扣岗位“量身定制”，考活不考死、考实不考虚，坚持出主观题、不出客观题，出案例分析题、不出死记硬背题，确保干得好不用复习也能考好。在面试过程中实行“大评委制”，采取平衡计分法，合成分数时去掉最高分和最低分，取平均值。

　　不仅如此，区委公选领导小组及其办公室从全区抽调110多名党性强、作风正、熟悉组织人事工作的干部组成27个考察组。坚持以“德”和“绩”为重点，多角度考察人选素质，做到“5个强化”：强化业绩公示、强化组织把关、强化延伸考察、强化组织监督、强化群众公认。考察结束后，每名考察组成员要对每名考察对象无记名填写《考察情况评估表》，区委组织部通过汇总分析，衡量判断考察的质量水平，确保考察的真实性，防止“带病”提拔上岗。

　　为了让有能力的人去最适合的岗位，此次公选尤其注重强化岗位匹配工作。坚持把适岗分析作为与考试、考察并行的评价方式，将“考”与“评”结合起来，真正做到好中选优、优中选强。资历分析仅仅是其第一步，这主要从考生的学习经历、工作履历、任职年限等方面，分析人选的实际工作经验、领导素质能力和思维眼界水平如何。特别是对外来人选，深入了解其动机，看其是想寻找干事的平台，还是为了做官或“跳槽”，坚决防止“考试族”、“漂移型”的干部，不让投机钻营者得利。知识分析是第二步，主要根据人选的教育背景、专业基础、技术职称、技能专长、工作业绩等，看其履行岗位职责的能力水平是否真正达到要求。潜力分析是第三步，主要根据人选的学习能力、素质缺陷、性格气质等，看其上岗后应对工作挑战、弥补自身不足的可能性及职业发展空间大小等。

　　在此基础上，坚持实事求是，不搞开考必任、降格以求，对确实没有合适人选的公选职位最终予以空缺。

　　许多来自外地的考生动情的说，此次公选全程公开透明，确保了公平公正。据介绍，公选一启动，就开通滨海新区公选网，把公告通知、工作流程、操作说明、咨询电话和举报网站等图解演示，让干部群众一目了然。每进行一个环节，就及时公布结果，及时回应报考者和干部群众的关切。在考察阶段，要求考察组到达前进行考察预告和业绩公示，并把时间延长到考察组离开后2天，确保反映渠道畅通。同时，扩大群众参与。面试增加“两代表一委员”现场旁听并作出书面评价，要求参加民主测评不少于50人、个别谈话不少于20人，人数不足的单位扩大到全体参加，共有5523人参加民主测评、3180人参加个别谈话。为加强监督，区纪委、区委组织部联合印发了《关于在竞争性选拔干部工作中进一步严肃组织人事纪律的通知》，严防各种不正之风。成立了由区纪委领导担任组长的公选监督组，每个环节安排监督员现场审核签字，确保公平公正。

　　区委坚持把公选作为系统工程，对未被录用的考察人选，注重搞好二次开发，拉长公选链条，节约公选成本，放大综合效应。一是专门建库，对一些比较优秀但因名额有限未被录用的干部，纳入优秀干部人才库，作为重要干部资源；二是逐人培养入库的本区干部，近期可使用的，一年内有合适岗位的及时予以提拔任用，远期可使用的，促进全面发展；三是密切关注入库的外省市干部。

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