一、注意事项
1.申论考试，是对分析驾驭材料能力、解决问题能力、言语表达能力的考试。
2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3.仔细阅读给定的材料，然后按申论要求依次作答，答案书写在指定的位置。
二、资料
材料1：
随着通信网络的快速发展以及网络科技的创新，被称为“第五媒体”的手机已经成为人们日常生活中不可缺少的一种通讯工具。手机短信则以其便捷、实惠的特点发挥着重要的作用。然而我们在享受短信便捷的同时，不得不随时面对垃圾短信的骚扰，防止垃圾骚扰已经成为一个热点问题。
所谓垃圾短信是指未经接受者同意的包含违背法律规定或具有广告信息内容的或以恶意报复他人为目的的，侵害接受者通信自由，生活安宁或违背社会善良风俗的信息：
材料2：
2005年7月18日中央电视台《焦点访谈》：（材料经过整理，节选）
主持人：前不久，我们播出了《垃圾短信何时休》，反映了那些内容明显违法的不良信息、直假难辩的商业广告给手机和小灵通用户造成的滋扰。节目播出以后，引起了观众的共鸣，有提供线索的，有给治理工作出谋划策的。大家在饱受垃圾短信骚扰的同时，也希望《焦点访谈》的记者继续深入调果，看看究竟是什么原因造成这些垃圾短信进行了进一步的调查。
某房地产公司企划人员：之所以选择短信这种方式，主要是因为一个成本的问题。你现在要做一个路牌广告，动辄一年就得上百万，但是信种方式，三四万元可能都不用。
解说：这位企划部的负责人说，他们看中短信群发是因为费用低，于是找信群发的代理公司发了几十万条。而从记者的调查结果看，绝大部分的短信广告都遭到了冷遇。
记者：你收到垃圾短信以后，通常会怎么处理？
手机用户：删掉，不要看。
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