公务员考试申论辅导教材之申论如何提高综合分析能力3.2(5)

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　　18.省长吕祖善2008年11月13日作客浙江在线新闻网站，以“加 快转变发展方式、推进经济转型升级”为主题，与广大网友共同交流探 讨。他说：浙江人、浙商要有这样的勇气，要敢于面对现实，面对困难。我们应该是能够克服这次困难的。如果说最欣慰的，那应该就是我们有 浙江精神所支撑的浙江人民，这是我们克服一切困难，战胜一切挑战的 最根本的力量源泉。过去30年，浙江人、浙商在逆境中崛起，走出了一 条具有鲜明区域特色的发展路子。在当今金融危机大风暴下，如何继续 前行、发展，又一条“新”的路摆在了浙江企业家们的面前。

　　【审题提示】要概括这18段资料的内容，首先要区分这些资料彼此间的差异，从其反映的内容、 表现的形式、危害的程度、造成影响的性质等方面入手，透过表象去看资料背后反映的不同问题。这 样的概括才会有深度、有力度。

　　【作答步骤】如将上述资料通过“求同辨异”整理如下：

　　①金融危机产生的背景及对我国实体经济的影响(1、2);

　　②金融危机对浙江实体经济的影响(3、4);

　　③浙江省企业家信心指数连续下降(5、6);

　　④浙江省经济发展历程的辉煌与隐患(7、8、19、20、21);

　　⑤浙江省各级政府应对危机出台的各项政策与行动(10、11、15、18);

　　⑥企业以实际行动应对危机并采取自救措施(12、13);

　　⑦企业家面对危机表现出的精神、勇气与信心(9、16)。

　　⑧浙江经济结构调整的着力点(17、22、23、24)。

　　可见，不管试题如何设问，整理概括资料也就是将资料“合并同类项”，这是作答的前提条件。如 上述⑥的归纳，是将其他6个相似资料片断结合在一起，这样做的最终目的，是为进一步挖掘问题根 源而排除障碍。

　　(二)联系实际

　　联系实际就是根据所给资料概括出主题，具体有两层含义，一是要紧密联系给定资料中的主要问 题;二是要密切联系给定资料以外的社会现实中的政治、经济、文化、法律等方面以及国家现行的路线、方针、政策、法律法规等。这两个实际的结合，构成了申论作答、写作的一个重要特色。公务员在 执行公务、做事情时，都要紧密联系当前的现实、当前的实际来分析问题、解决问题。因此对给定资料 的理解一定要在反映客观实际的基础上有所升华。这种升华就是考生对问题的见解，必须要和给定 资料紧密结合，与当前现实紧密地联系在一起，注意宏观与微观之间的辩证论述。如【例23】中，要求 考生作答“如何理性看待当前存在的民生问题”，首先要对给定资料中“诸多民生问题”的相关内容有 一个清晰的量化了解，弄清“近些年我国民生问题的变化和存在的问题”，如收入分配不合理、居民消 费结构发生变化、住房问题日渐突显、就业问题、劳资矛盾和劳动冲突、养老问题、医疗卫生问题等，这 些问题都与现实生活密切相关。阅读材料要紧抓段落关键词，根据关键词组织内容。对考生来说，联 系实际就要关注社会，特别是要关注近一年左右的国情、省情的突出性变化。现在的申论考试在一定 程度上也是一种与时俱进的考试，与社会发展同步、与国家经济建设发展同步。这种特征在浙江省申 论命题中表现得尤为突出，形成了鲜明的地方特色。

　　(三)融会贯通

　　如果仅限于密切联系实际这个层面，容易使作答内容局限在就事论事、“豆腐一碗、一碗豆腐”的 浅层表述上。所谓融会贯通，就是指在作答试题时除了要融会给定资料内容，还要将自己的经历、知 识、专业、背景等试题以外的内容贯通于一体，概括出文章的主题。上面讲到的“升华”就要在这里体 现出来，要精辟地概括出来。这种概括仍然要以给定资料为核心，但也要延伸到试题以外与此相关的 问题上。这种概括就是点与面的结合概括，是宏观与微观的辩证论述。因此，概括就是要求考生要借 题发挥，想到试题以外的东西来概括主题;发挥的内容必须要与主题相关，不能仅限于文章中的某一 个段落或某几句话。

　　【例32】黄河健康生命的主要表现形式就是“三善，即‘善淤、.善决、善徙’，这是一个为几千年历 史所反复证明的基本事实”。结合对这句话的理解，谈谈对黄河自身规律的认识。要求：简明、完整。

　　不超过200字。(2011年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试题(省级以上))

　　【分析】这道题从内容上看似乎在描述黄河的历史，与现实没有多少相关性，但“这是一个为几 千年历史所反复证明的基本事实”一句话就将我们分析理解该题题意的切入点锁定。结合对“三善” 及这句话的理解，“谈谈对黄河自身规律的认识”。该题的核心作答点就是根据“三善”的具体含义分 析黄河的自身规律，即融会“三善”之间的关系，贯通于黄河的自身规律之中。认识黄河自身规律的目 的是为了更好地治理黄河。因此，作答的末尾应当简单地谈下应如何更好地治理黄河。可见，融会贯 通是一种纵横交叉的思维方式，“融会”体现的是一种时代的特色，而“贯通”更多的是体现了时代的变 迁过程。

　　(四)删繁就简

　　首先，要认真阅读给定资料，深人理解资料中的思想内容，掌握资料中的倾向性观点，找出各个资 料段中的关键词、中心句或内容要点，对给定资料进行筛选、提炼，保留那些最能表达观点、思想和主 题的资料，压缩与中心关系不密切的资料。

　　其次，要把一些可有可无的过渡段、语句及修饰语删去，画出表示内容要点的关键语句，从而列出 段落提纲和要点，再进行概括。在结构上保持连贯性和完整性，语气贯通、前后自然衔接，字数不能超 过规定限制。这种方法适合概括主要内容时使用。

　　【例33】2011年4月多省、市(区)联考《申论》试卷(B类)(节选)

　　【作答要求】申论要求：依据“给定资料1”，概括我国老龄化社会的特点。要求：准确、全面。 不超过200字。

　　........

　　(分析)

　　1.根据联合国的人口数据预测，2011年以后的30年里，中国人口 老龄化将呈现加速发展态势，60岁以上人口比重将年均增长16. 55%， 到2040年60岁及以上人口比重将超过28%左右。在这30年里，中国 开始全面步入老龄化社会，到2050年，60岁及以上人口比重将超过 30%，社会将进入深度老龄化阶段。

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