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公务员考试申论备考之重点题型一：观点分析精讲(8)

2013-07-18 17:16:53 公务员考试网文章来源：华图教育

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　　因此，非户籍的适龄儿童如需在流入地接受公办学校的义务教育，就需要交纳一定数额的“借读费”，而这笔费用对于在异地务工、收入较低的农民工来说如同“天价”。

　　9.长期关注打工子弟学校和流动人员子女教育问题的有关专家建议，建立健全财政拨款制度，合理分担公共教育经费。一种解决办法是以统一的人口统计和学籍管理系统为基础，由中央根据流动农民工子女的数量将一部分资金统一规划，向流入地政府拨付补助经费。

　　另一种解决办法是向农民工子女发放“教育券”。日前，有位全国人大代表提出建议，设置国家义务教育券，即建立全国统一的义务教育阶段学生信息资料库，为每一位学生设立唯一编码和独立账号：适龄青少年到户籍所在地向政府申领教育券(卡);中央、省(市)和地方政府按额度标准和分担比例在规定时间内将资金拨付到位，由地方政府负责按额度将资金打入学生教育券(卡)账户，只能由地方财政部门按一定程序从银行支取•.学生持券(卡)入学，享受免费义务教育;学校将收取的国家义务教育券上交到相应部门验审后，由财政部门统一从银行支取拨付到学校......

　　“‘教育券’把义务教育阶段学生的培养经费与学生个体结为一体，使培养经费随学生的流动而流动，保障每一位适龄儿童享受规定年限的义务教育，保障学生信息的唯一性和准确性。但推行要慎重，有可能造成现有公办学校经费不足的问题。”中国农业大学有关教师认为，在目前教育制度尚无法根本改变的情况下，对于打工子弟学校不能简单采取取缔的态度，指导、监督、提供业务帮助才是上策。

　　“农民工子女在流入地接受了义务教育，能否在异地参加高考呢?参加高考之后他们的就业问题又怎么解决呢?如何消除他们被‘边缘化，的问题?解决这些问题是一个大工程，需要社会各界参与，进行系统性、制度性的规划和建设。”清华大学社会学系副主任认为。

　　10. 2003年，教育部、公安部、发展改革委等中央部委办《关于进一步做好进城务工就业农民子女义务教育工作的意见》规定。进城务工就业的农民工子女就学接受义务教育，以流入地全日制公办中小学为主。学校要做到农民工子女与城市学生一视同仁。

　　党的十七大报告明确提出，优先发展教育，建设人力资源强国。教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。要全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本、德育为先，实施素质教育，提高教育现代化水平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，办好人民满意的教育。坚持教育公益性质，加大财政对教育投入，规范教育收费，扶持贫困地区、民族地区教育，健全学生资助制度，保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育。

　　应该看到，近年来，地方政府为流动人口子女享受平等的教育权利进行了不懈的努力，不断提高外来流动人口子女在流动地公办学校的比例。据2007年上海市教育事业统计，截至2007年9月。上海市接受义务教育的外来流动人口子女数近38万人。其中，在全日制公办和民办中小学中就读的外来流动人口子女数为21. 6万人，占外来流动人口子女总数的57. 10%。2008年1月21日上海市教委颁布的《关于进一步做好本市农民工同住子女义务教育工作的若干意见》提出，上海义务教育阶段公办中小学接收外来流动人口子女的比例要提高到60%，“十一五”期间力争达到70%左右，同时，初中阶段适龄农民工子女要进入

　　全日制公办学校就读。

　　《意见》规定了民办农民工子女小学设立的基本条件，并对上海市进一步加强农民工同住子女义务教育的工作提出了目标，争取到2010年，基本完成将农民工子女学校纳入民办教育管理的工作。《意见》要求各区县要根据区域经济社会发展和城镇建设情况，配足公办学校，扩大公办中小学资源。根据区域规划，确需通过民办学校来解决农民工同住子女入学问题的，可委托现有民办中小学招收农民工同住子女。

　　2008年，武汉市有10. 5万学生参加中考，其中有一个受人关注的群体——“流动花朵”。2005年起，武汉市教育局规定，流动人口子女可以在武汉参加中考，只要取得武汉市正式学籍的借读生，就可以报考武汉市高中阶段学校。

　　据武汉市教育局统计，目前在该市中小学就读的流动人口子女已达14万多人。在武汉接受义务教育的农民工子女，在入学就读、教育资源、师资条件、入队入团、表彰奖励、考试评价、毕业升学、教育教学、学籍管理、收费管理等十个方面，享受与城市学生同等待遇。2007年，武汉市公布300余所公办中小学名单，免收借读费接纳“流动花朵”12. 3万人，占该市流动人口子女总数的84. 27%。武汉一些高中校长表示，户口不在武汉的“流动花朵”，如果取得了武汉学籍，参加中考并按正常程序被武汉的高中录取，高中阶段不用再缴纳借读费用。

　　2008年秋季起，在武汉公办初中、小学入学的进城务工农民工子女将免交学杂费，享受和武汉市中心城区孩子同等的教育福利。

　　相信，在不远的日子里，他们，终将会成为我们。

　　作答要求：

　　1.请判断下列说法是否符合给定资料的内容，对符合的选项，在括号内打“V”;对不符合的选项，在括号内打“X”，对于你认为不符合的选项，分别说明理由。字数不超过200字。(15分)

　　A.对于城市流动人口子女接受义务教育的问题，国家已经确立了 “以流入地为主，以公办学校为主’’ 的原则，但目前仍然有相当数量的流动人口子女因各种原因难以进入公办学校，而是选择到打工子弟学校就读，这主要是我国教育制度造成的。