斗”的报告。
1.改革开放的伟大历史进程
（1）新时期最鲜明的特点是改革开放；新时期最显著的成就是快速发展；新时期最突出的标志是与时俱进。
（2）中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思
想在内的科学理论体系。改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色
社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。高举中国特色社会主义伟大旗帜，最根本的就是要坚持这
条道路和这个理论体系。
2.深入贯彻落实科学发展观
（1)科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。
必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务。更好实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略，实现
又好又快发展。
（2)必须坚持全面协调可持续发展。要按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、
文化建设、社会建设。
（3）深入贯彻落实科学发展观，要求我们积极构建社会主义和谐社会。社会和谐是中国特色社会主义的本质属
性。要按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求和共同建设、
共同享有的原则，着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，努力形成全体人民各尽其能、各得其所
而又和谐相处的局面，为发展提供良好社会环境。
3.实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求
确保到2020年实现全面建成小康社会的奋斗目标。
——增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展。转变发展方式取得重大进展，在优化结构、提高效益、降
低消耗、保护环境的基础上，实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番。
——扩大社会主义民主，更好保障人民权益和社会公平正义。公民政治参与有序扩大。
——加强文化建设，明显提高全民族文明素质。
——加快发展社会事业，全面改善人民生活。
——建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。循环经济形成
较大规模，可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。生态文明观念
在全社会牢固树立。
4.推动社会主义文化大发展大繁荣
建设社会主义核心价值体系，增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力。社会主义核心价值体系是社会主义意
识形态的本质体现。
5.加快推进以改善民生为重点的社会建设
（1）优先发展教育，建设人力资源强国。
（2）实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。
（3）深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入。要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制
度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，初次分配和再分配都要处理好效率和公
平的关系，再分配更加注重公平。
（4）加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活。
（5）建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平。
（6）完善社会管理，维护社会安定团结。
【例】 （国考2011）社会建设与人民幸福安康息息相关。党的十七大报告提出，要加快推进以改善民生为重点
的社会建设。下列各项不属于社会建设范畴的是（）。
A. 在学校建立贫困生资助体系
B. 为低收入家庭提供住房保障
C. 扩大各项社会保险的覆盖范围
D. 强化政府服务职能，建设服务型政府
【解析】 D。 十七大提出的加快推进以改善民生为重点的社会建设主要包括以下内容：（1）优先发展教育，
建设人力资源强国。（2）实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。（3）深化收入分配制度改革，增
加城乡居民收入。（4）加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活。其中包括完善社会保险、
健全廉租住房制度，加快解决城市低收入家庭住房困难等。（5）建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平。
（6）完善社会管理，维护社会安定团结。A项属于教育问题，由（1）知正确；B、C项属于社会保障体系，由（
4）知正确。D项“强化政府服务职能，建设服务型政府”不属于社会建设的范畴。
（二）十七届四中全会（2009年9月15日—18日）
本次会议通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》。主要内容有：
1.四个“着眼于”
着眼于继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐；着眼于提高党的执政能力、保持和发展
党的先进性；着眼于增强全党为党和人民事业不懈奋斗的使命感和责任感；着眼于保持党同人民群众的血肉联
系。
2.四大考验
党面临执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验。
3.四项要求
必须按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，把建设马克思主义学习型政党
作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。
4.四个“大兴”
大兴密切联系群众之风、大兴求真务实之风、大兴艰苦奋斗之风、大兴批评和自我批评之风。
（三）设立天津滨海新区、重庆两江新区和舟山群岛新区
2009年11月，国务院批复同意天津市调整部分行政区划，撤销天津市塘沽区、汉沽区、大港区，设立天津市滨
海新区，以原三个区的行政区域为滨海新区的行政区域。天津滨海新区成为继上海浦东新区之后，我国的第二
个副省级新区。
2010年5月，国务院批准重庆市设立两江新区。2010年6月18日，重庆两江新区正式挂牌成立，成为我国第三个
副省级新区。
2011年6月，国务院批准设立舟山群岛新区，成为第四个国家级新区。
【例】 （国考2011）2010年新成立的我国第三个副省级新区是（）。
A. 新疆喀什 B. 上海浦东
C. 天津滨海D. 重庆两江
【解析】 D。2010年6月18日，重庆两江新区宣告成立，这是我国继上海浦东新区、天津滨海新区后正式成立
的第三个副省级新区。答案选D。