政法干警专业综合（硕士类）法理学之法律制定(4)

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　　答：立法程序是有权的国家机关，在制定、认可、修改、补充和废止法的活动中，所须遵循的法定步骤和 方法。立法主体行使立法职权以外的其他职权时的活动步骤和方法不是立法程序，非法定的，可有可无的步骤 和方法不是立法程序。立法是一个遵守制度或受节制的过程，通常包括法案提出，法案审议，法案表决和法的 通过。

　　(1)提出法案。提出法案，就是由有立法提案权的机关、组织和人员，依据法定程序向有权立法的机关提 出关于制定、认可变动规范性法文件的提议和议事原则的专门活动。

　　(2)审议法案。审议法案，就是在由法案到法的阶段，由有权机关对法案运用审议权，决定其是否应列入 议事日程、是否需要修改以及对其加以修改的专门活动。

　　(3)表决和通过法案。表决法案，是有权的机关和人员对法案表示最终的、最有决定意义的态度。表决的 结果直接关系到法案究竟能否成为法。通过法案指法案经表决获得法定多数的赞成或同意所形成的一种立法 结果。

　　(4)公布法。公布法就是指由有权机关或人员，在特定时间内，采用特定方式将法公之于众，亦称法的 颁布。

　　四、论述题

　　答：(1)宪法的规定。全国人民代表大会修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构和其他的基本法

　　律;全国人民代表大会常务委员会制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律，并在全 国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改，但不得同该法律的基本原则 相抵触;国务院根据宪法和法律，制定行政法规，发布决定和命令;国务院各部、各委员会根据法律和国务院 的行政法规、决定、命令，在本部门权限内，发布命令、指示和规章;省、直辖市的人民代表大会和它的常务 委员会，省、自治区所在地的市和国务院批准的较大的市，可以制定地方性法规，报全国人民代表大会常务委 员会备案;民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行 条例、自治区的自治条例和单行条例，报全国人民代表大会常务委员会批准后生效。自治州、自治县的自治条 例和单行条例，报省或者自治区的人民代表大会常务委员会批准后生效，并报全国人民代表大会常务委员会 备案。

　　(2)现行法律的规定。主要有《全国人民代表大会组织法》《国务院组织法》《地方各级人民代表大会和地 方各级人民政府组织法》《民族区域自治法》《全国人民代表大会议事规则》《全国人民代表大会常务委员会议 事规则》等的有关规定，以及有关行政法规和规章的规定。

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