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公务员考试申论备考之常考题型（三）提出对策之典型资料例析(6)

2013-08-06 15:00:29 公务员考试网文章来源：华图教育

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　　资料6

　　2010年10月15日，河北省对口援建四川平武县受灾后恢复重建项目整体移交仪式，在新落成的平武县南坝镇江油关广场举行。河北省委常委、副省长杨崇勇代表河北人民向平武县移交援建工程竣工“金钥匙”。

　　“5 • 12”大地震发生后，中共中央政治局迅即召开会议，研究部署震后恢复重建工作，确定河北省对口援建平武县，河北省委书记张云川等主要领导多次亲赴灾区考察，省政府先后6次召开省长办公会议专题研究援建事宜。两年多来，河北省各有关部门及石家庄、唐山、保定、邯郸四市具体实施了援建工程，6 000援建大军日夜奋战，承担的108个项目已全部完工，28亿元援建资金全部投放到位。

　　据介绍，河北在全面完成援建任务的同时，还为四川人民做了六件大事：在救灾初期，转移1000多名学生到河北就读，安排农村劳动力2 000多人走上劳动岗位;在对口援建前期，拿出1.8亿元解决征地过程中的拆迁费用;投资2亿元建设平武工业园区;拿出6 000多万元，支持南坝工业园区和5个特色工业园;投资1亿元建立农房重建担保基金;出资1亿元建立中小企业发展基金。

　　杨崇勇在项目移交仪式上说，河北和四川感情深厚，河北是遭受过严重灾害的省份，在邢台、唐山、张家口大地震时，四川人民给予了很大帮助;在四川遭受重大地震灾害时，河北人民理应倾注全力给予帮助。河北在援助四川的同时，也为四川人民面对大灾压不垮、奋发图强、顽强拼搏的精神所感动。通过对口援建，两省人民的心挨得更近了，相互了解更多了，这为今后的合作打下坚实的基础，河北愿意和四川携起手来，一同快步奔向小康。

　　2011年3月31日，平武县委、县政府代表全县各族人民，发出热情洋溢的《致河北援建者的感谢信》。信中写道，河北援建者把灾区的事情当作自己的事情，甚至比给自家办事还要精心，全心全意援建，高标准、高质量施工，在昔日的废墟上建起来比震前更加美丽的新学校、新医院、新道桥、新场镇，使平武各族群众有了新家园、新生活、新产业、新希望。

　　资料7

　　平武地处四川盆地西北部，面积5 974平方公里，人口近19万，羌、藏、回等少数民族约占1/4，海拔 1 000米以上的山地占总面积的94%。

　　如何再造平武?河北援建者立足平武实际，刻意突出民族与地方特色，一心追求可持续发展，先后多次组织专家深入各乡镇实地勘察，协助平武县科学制定恢复重建总体规划和专项规划，全力将平通镇、响岩镇、南坝镇、龙安镇打造成规划布局合理，宜居、宜业、宜游的特色小镇。如今，溯涪江而上，过平通，趋响岩，绕南坝，抵龙安(平武县城)，在这条通往九寨沟的“九环线”上，新建建筑风格是不断变化的：平通镇主打羌族风情，响岩镇定位川西民居，南坝镇瞄准蜀汉文化……这么设计就是为了突出地域特点，吸引游客，加速旅游产业的发展。

　　在南坝镇连心广场，一座高20米、宽18米的江油关仿古城楼拔地而起，这座仅见于记载和传说的关城的出现，唤起了平武人无限的历史自豪感，城楼里面是一个小型博物馆，不但用一张张真实的图片记载着抗震救灾、灾后重建的感人场面，还用绘画、图片等形式，展示了平武的文化历史。

　　绵阳市委书记吴靖平视察完重建的平武后动情地说河北是用心在援建平武。”在响岩镇的新场镇黑崖沟，有一座石桥叫煽铁古桥，有200多年历史，原来位于响岩镇煽铁沟。震后因武都引水工程水库蓄水，煽铁古桥面临被淹没的危险。河北保定援建队投入资金200万元，将这座古桥整体搬迁至黑崖沟，当地老百姓对此赞不绝口。保定市对口援建负责人王志军说，之所以这样做，就是为了保留当地的历史文化。

　　邯郸市援建的平通镇牛飞大桥，总投资550万元，长1 316米、宽8米，此桥从设计到建设充分考虑了当地的羌族文化特色。“羊”是羌族的图腾，在桥的两侧每一花岗岩石雕桥栏上都绘有一个羊头，112 个神态各异的小羊惟妙惟肖;栏板上制作的浮雕，也细致入微地体现着羌族的民俗和历史。

　　着眼于平武的长远发展与繁荣，援建者千方百计地开展对当地产业的扶持。援建初期，河北拨付 3. 1亿元资金，先期分别用于加快农房重建和企业恢复生产，设立并启动1亿元农房重建信用担保基金和1亿元中小企业发展基金。农房重建信用贷款担保基金为1. 4万余农户提供了担保，银行发放农房重建贷款5亿多元;中小企业发展基金已为平武县55家企业提供担保贷款1. 56亿元，快速恢复了企业生产，壮大了地方特色产业规模。在地震中受损最严重的平武锰业集团公司利用中小企业发展基金贷款1 900万元迅速重建，并由此扩大了生产规模，现已形成年产值5亿元的生产能力。宏建木业先后贷款1 200万元投入生产，带动了 6 000余农民从事营林生产，每年可为农民增收500余万元。

　　作答要求:资料5中有学者针对援疆立项中可能出现的盲目性，提出了科学援建的问题，这在其他对口支援工作中也是适用的。你认为支援方和受援方各应做些什么，才能避免立项的盲目性，从而保证科学援建呢?

　　要求:整体观照，思路清楚，操作性强，不超过200字。

　　分析:这是2011年河北省公务员录用考试申论试卷第三题。给定资料是围绕河北省对口援建展开的，分别描述了对口援疆、对口援藏、对口援川等工作情况。从题干叙述来看，此题明显属于提出对策类试题，可按照确定问题、分析问题、确定目标的步骤进行解答。需要注意的是，题干中虽然点明了给定资

　　料5，但这一给定资料只是说明问题的出处，作答时则要依据全部给定资料。

　　第一，确定问题。

　　题干中已经明确指出问题所在材料，以及具体问题是什么，可以根据给定资料五，找出对口援疆工作中出现哪些盲目性问题。

　　实际上，这些问题是新时期发展必然带来的，表现在支援方和受援方两方面。

　　第二，分析问题。

　　给定资料5主要阐明了对口援建的内涵和特点，就是在帮助应试者分析对口援建过程中可能出现的盲目性的根源。

　　给定资料1 一2、3—4、6—7分别介绍了河北省对口援助新疆、西藏、四川的工作情况，意在进行历史比较，表明随着时代的发展，对口援助工作也会有新的要求和新的标准，一定要与时俱进，科学援建。