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公务员考试申论备考之常考题型（三）提出对策之典型资料例析(3)

2013-08-06 15:00:29 公务员考试网文章来源：华图教育

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　　有新浪网友称，政府设立“网络新闻发言人”是一种创新，它体现的是公权对网络民意的尊重，体现的是公权的包容、开放姿态，是对“网络施政”的完善提升，“这种态度、姿态，无疑是网民所希望看到的”。

　　资料6

　　天津市委信访办、督查室近期出台了《关于“人民网”等网上留言办理工作的规定》，明确提出对于网上给市主要领导同志的留言，要及时反馈办理情况，最长不超过15天。(2009年8月11日《中国青年

　　报》)

　　据有关数字显示，我国互联网用户达到1. 8亿，成为世界上互联网用户最多的国家。互联网不仅成为国人进行沟通和获取消息来源的重要手段，也成为广大网民反映民情、表达民意，参与社会生活的重要渠道。同时，互联网络的飞速发展，也为各级领导问政于民，问需于民，问计于民，提供了更加便捷、有效的渠道，到网上听民声、集民智、解民忧，也成为当前各级党员领导干部提高执政能力的迫切需要。

　　令人遗憾的是，在从国家领导人到很多地方官员，都在以开放的视野和心胸对待网络监督、高度重视网络民意的同时，仍有不少地方官员对网络监督采取单纯强制管理，他们依然认为网络民意仅是百姓闲暇聊天，有的基层干部对互联网甚至存在明显的对立情绪，认为网络热点事件大多是“炒作”，没什么大不了的。

　　那么，究竟如何扭转一些官员的思维?笔者以为，一个官员接纳并重视网络民意的前提，就是先要把自己的思想连上“网”。只有首先认识到网络在社会生活中的巨大作用、认识到网络这条民意通道的重要性、认识到网络民意也是民意、认识网络民意在推进社会管理制度建设方面的积极作用，认识到网络在发挥人民表达权、参与权和监督权等权利，以及反映基层群众需求方面的重要作用，进而才有走进网络、学习相关网络知识并通过网络为民办事的动力和决心。

　　记得湖南省委书记张春贤在与代表畅谈“网”事时说的一句话:“不能熟练掌握和运用网络与群众打交道的领导干部，是不称职的干部。”但愿一些地方干部都扪心自问：在对待网络民意上，我称职吗?如果不称职，就赶快让自己的思想上“网”吧，只有当思想连上了 “网”，才能进一步懂网、上网、用网，才能真正使“上网交心下网服务”、“网上问题网下解决”成为一种良好的工作常态。

　　作答要求:根据资料，针对如何对待网络民意提出对策建议。

　　要求:有针对性，有条理，切实可行。字数500字左右。

　　分析:六则资料从不同的方面说明网络成为广大人民群众监督政府、表达心声的一个平台，“网络民意”也随之兴起为一种不容忽视的社会现象。

　　申论要求针对如何对待网络民意提出对策建议，那么首先就应该先理清以下两个问题:一是网络民意兴起的原因;二是网络民意的利弊。

　　根据资料结合实际可知，网络民意兴起的原因包括以下几点。

　　(1)互联网技术的发展和普及，为广大群众发表观点、交流思想提供了一个自由的平台，催生了网络民意的发展。

　　(2)当出现危机事件时，政府没有及时和民众进行沟通，未能给出令公众信服的解释，及时消除公众质疑。

　　(3)公众的监督意识在增强，各方呼声与话语监督政府营造一个公平正义的社会环境。

　　网络是一把双刃剑，而网络民意也会带来积极与消极两个方面的不同影响。

　　一方面，越来越多的人借助网络评论和参与重大事件，反映社情民意，表达自身诉求，网民群体已经成为推动政治、经济、文化与社会发展的一股重要力量。这些声音更加直接和真实，所涉及的面也更加广泛，从中可以发现政府在工作中存在的问题和不足。通过疏通网络沟通渠道，使网络监督成为一种有效、便捷的监督途径，可以使群众监督的积极性得到更大发挥。同时,各级领导到网上听民声、集民智、解民忧，也可以优化干群关系，提高政府的公信力和执政能力，促进社会的和谐发展。

　　另一方面，互联网虽然为网友们相互交流提供了便捷通道，但是互联网是个虚拟世界，人们的真实面目和身份被形式多样的符号所代替，网络隐匿性削弱了虚假信息传播者应当担负的责任和义务，为虚假信息提供了“温床”，随之而产生的非理性民意，进而产生严重的负面影响。此外，互联网会成为一些网民的情绪宣泄地，大量非理性的网络“暴力言语”也会使其他网民深受其害。更为严重的是，非理性的网络民意会导致的严重网络群体化事件，极易使网民们做出错误判断和极端行为。例如，在石首事件中，与涂远高之死相关的种种传闻也开始在网络流传，如官员参股、贩毒、残害员工等各种说法不断出现，令事件真相扑朔迷离，最终发弓丨发了民众的愤怒并发展为群体性暴力事件。

　　理清了以上的内容，就可以针对问题的症结，提出切实可行的方案了。

　　参考解答：网民的社会影响力是中国公民社会觉醒、快速发展的重要标志。然而如何正确引导网络民意的发展，使之合理督促政府的执政行为在当前尤为重要。

　　第一，网络媒体应弘扬时代主题，科学整合信息资源，引领正确的舆论导向。要更多地反映人民群众关心的热点、难点、焦点问题，并利用网络联系上下、沟通左右的能力，请有关部门回答人民群众最关心的问题，广泛征集社会各界意见，形成最有权威性的民情民意信息资源。

　　第二，政府应该尊重网络民意的话语权，以更透明、公开的工作方式进行疏导，引导其理性发展。对有谣言嫌疑的内容，要想方设法弄清真相;发现谣言要在第一时间辟谣;平时要注意培养网民识别谣言的能力，养成理性分析、看待事情的习惯，遇到网民们情绪化压倒理性之时，要进行正确引导，并选择恰当方式合理释放网民情绪。

　　第三，建立一套稳定的配套制度，使网络民意最终在现实的公共决策和政策执行过程中有效展现出来，例如贵阳市的网络新闻发言人制度。

　　第四，加强网络立法，健全当前网络舆论管理的制度保障，对网上违法行为进行明确规定，让相关人担负起相应法律责任。同时也要注意力度把握，以免因为监管过度而限制网民言论自由。