公务员考试申论辅导教材之申论如何提高综合分析能力3.1(9)

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　　做好动物保护工 作(法律法规)同时反 对以此为借口的贸易 保护。

　　【审题提示】给定资料评论问题的焦点活拔绒”事件。看各方在“事件”中所持观点和主张。分 析要客观，归纳要全面。

　　【作答步骤】

　　第一步：整理资料，提取各方看法。

　　(7) “活拔绒”事件：凸显出国际动物保护主义可能上升成为贸易保护壁垒的现实……也不能不 承认我国羽绒企业中尚存在“活拔绒”现象……“活拔绒”事件在经济危机背景下有故意炒作和贸易保 护主义的色彩，本源是动物保护主义……不能仅看做是贸易自我保护策略，应视为符合社会公共道德 的贸易政策予以尊重。

　　(8)《海峡都市报》认为，他们是在拿“活拔绒”事件大做文章，企图将中国羽绒企业挤出欧洲市 场。就算没有“活拔绒”事件，欧洲一些国家也会想出其他招数，达到贸易保护主义的目的……

　　(9) “活拔绒”还不会是仅此一例，其他领域、其他产品都面临着同样的潜在危险。我们自己的问 题是，中国的行业协会和管理部门于内对企业监管不力，于外应战时被动应付，如此尴尬恐怕会在金 融危机的逼仄之下不断重演……

　　(10)首先要冷静面对;其次理性生产是当前企业自省的问题，海外市场的游戏规则还要遵守;再 次强化“危机意识”……

　　(11)环球博客认为，首先是“动物保护”，其次才是“贸易保护”……“活拔绒”不仅见证了我国企 业在生产中对动物福利保护措施的缺失，也解读了我国接轨国际动物保护理念的滞后，给了中国公众 一次大规模的动物福利保护的启蒙教育......

　　(12)西方国家之所以对“活拔绒”事件深信不疑，重要原因在于国人的动物保护意识不强……还 与我们的羽绒制品企业宣传力度不够有关……

　　(13)我国有关野生动物保护的法律法规，但动物福利这块几乎是空 白......一方面，中国应提高全民的动物保护和动物福利的意识，做好宣传和立法工作，逐步地、有重点地开展动物福利工作…… 另一方面，也要阻止某些国家不顾发展中国家利益滥用动物福利进行新形式的贸易保护，维护国际贸 易的正常秩序……

　　第二步：归纳整理，分别阐释观点的异同之处。观点的整理属于定性分析，所以整理过程要按照 一定的逻辑顺序有条理地进行，而且要基于正反两个方面来谈。

　　第一，相同点。各方观点主要认为“活拔绒”事件虽然涉及贸易保护主义，但是在动物保护主义方 面，我国确实疏于法律制度的建设。在激烈的国际竞争中，要想打破借动物保护而进行贸易保护的壁 垒，就应该加强动物保护立法工作，加强动物保护意识，不给那些以此为借口的人留下话柄。

　　第二，不同点。有人认为该事件是单纯的西方贸易保护主义政策，动物保护主义只是幌子，突出 表现在《海峡都市报》的观点。而其他观点则坚持了一分为二地看待“活拔绒”事件。认为不能仅仅将 此事件界定为贸易保护主义，应该理解西方国家动物保护的政策，从我国自身出发全面地看问题。

　　第三步，润色文字，拟定答案。

　　【参考答案】各方在动物保护主义和贸易保护主义的问题上，看法异同如下：

　　相同点：各方观点都认为“活拔绒”事件涉嫌贸易保护主义，影响我国羽绒企业的出口。同时也都 认为我国的相关法律不健全，行业生产标准落后。我国企业应遵守国际规则，尊重当地消费者的需求。

　　不同点：有人认为该事件是赤裸裸的贸易保护，保护动物只是纯粹的幌子，是生造的理由。为了 达到贸易保护的目的，还可以制造其他更多的理由;也有人认为动物保护的理由是成立的，我国羽绒 制品确实有“活拔绒”现象，不能仅仅将该事件看做是贸易自我保护策略，而应将它作为一项符合社会 公共道德的贸易政策予以尊重。我国企业应该遵守国外有关动物保护的法律法规，强化动物保护 意识。

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