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时事评论:结构性减税还是结果性减税

2012-02-17 10:28:44 公务员考试网 华图教育微信公众号 华图在线APP下载 文章来源:重庆时报

  财政部14日发布数据显示,去年全国税收总收入近9万亿,同比增长22.6%,税收占GDP比重超过19%。其中企业所得税收入占税收总收入的比重为18.7%,财政部认为,去年企业效益较好等因素致使税收平稳增长。(2月15日《新京报》)

  当前,结构性减税则成为经济学界乃至决策层的共识。去年底经济工作会议,中央明确指出财政政策要继续完善结构性减税政策,足见调结构的重点之一,就是结构性减税。

  关于中国税负,美国《福布斯》2009年的报告认为,中国税负痛苦指数全球第二。可是,按照国际货币基金组织的统计口径,2009年的宏观税负为25.3%,低于当年世界各国36.4%的平均水平。问题在于,和其他国家不同的是,中国税收结构不合理,除了增值税、消费税和营业税等间接税占总体税收的比重较大,工商、环保、质监、公安、海事、城管等众多行政管理部门都有名目繁多的行政收费项目。因此,中国的税负结构,确切讲属于税费结构,如果加上法治不健全导致的权力寻租,个人或企业的负担更重。

  因此,从顶层设计来实施结构性减税,是必要之举。但是税制改革,牵涉到方方面面,尤其是中央和地方事权的重新划分和调整,绝非一蹴而就的事。因此,可以通过“结果性减税”的方式来实现减税的目的,逐步藏富于民和减轻企业负担,最终实现税负合理的税制更新。

  所谓结果性减税,就是要让企业和个人看到减税的效果,实实在在地享受到减税带来的现实福祉。以提高个税起征点为例,去年10月至12月份减少个人所得税收入约500多亿元,客观上减轻了通胀对民生的影响,改善了民生状况。

  总之,更新税收体制的结构性减税要进行到底,让公众看得见减税实惠的结果性减税更不能缓行。相比税改进程,公众更希望看到的是减税结果。

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