时事评论：交通拥堵费的使用正当性在哪儿

　　中国汽车流通协会有形市场分会会长苏晖近日在新华信汽车市场研讨会上透露，为了有效治理交通拥堵，国内一些大城市今年很可能会制定“交通拥堵费”政策。(2月9日《北京日报》)

　　靠收取交通拥堵费，以缓解目前城市交通的拥堵现状，这并不是什么新鲜话题。早在五六年前，这样的议题就被一些地方行政部门屡屡提起，但却在一次次的公共讨论中，被民众反对意见压倒。道理很简单，以收费为思路的公共交通治理，表面看来似乎是动用所谓经济杠杆，迫使人们减少私车使用，打通交通淤塞。但交通拥堵费本身存在的法理与正当性却更值得质疑。比如，拥堵费很明显是用于公共交通治理的，那么在该项费用的使用中，如何保证交通拥堵费能善用于公共交通治理?如何确保这些资金在交通治理上的使用效率?甚至，征收交通拥堵费本身，是否能有效改善交通现状?

　　在这方面，不是没有前车之鉴。曾征收过交通拥堵费的伦敦，就因交通拥堵费并不能有效治理交通拥堵备受质疑，直接的结果就是城市交通状况毫无改善。很明显，一个城市真正要治堵，不是靠简单的收费思维就能解决问题。怎样让城市拥有强大的公共交通后盾，怎样让交通建设更符合顺畅流通的规律，怎样合理引导公众更多地使用公共交通，怎样实现公共交通的无缝换乘转接……这些，恐怕才是收费之外，城市公共管理者真正需要思考的问题。

　　一个很明显的例子是，同样是大都市的香港，却并没有豪华的多车道马路，它的马路大多是狭长的通道，但整个交通却始终井井有条，且开车的人明显少于使用公共交通工具的人。原因之一自然是香港拥有非常发达的公共交通体系，而就算是承载汽车的马路，也能够像工厂传送带一样，将乘坐交通工具的人快速地送达目的地。这样成熟快速的城市交通体系建设，也许才是城市公众真正乐见的。

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