武汉要求公务员退还被滥发补贴 个别发13种补贴

　　5月2日，一名武汉市民经过武汉公务员局门口。武汉各市直机关公务员目前正退还多发的津补贴。

　　4月开始，在武汉市直行政单位，进行着一场清理公务员津补贴的行动。公务员们被要求退还2007年至2009年间多发的各种津补贴，保守估计，总额有数千万元。

　　此次清退的背景是，2010年中纪委等六部委对广州、武汉等六地市公务员津补贴进行检查，发现不同程度存在滥发。调查显示，滥发放的津补贴，部分是地方政府私自允许、批准。用来发放的钱，则主要来自预算外收入。

　　专家指出，预算外收入失控，是造成滥发津补贴的原因之一。应尽快全面清理现有工资外的津补贴，按标准透明发放。

　　4月7日下午，武汉市教育局财务处处长宋卫斌参加了市教育局的局班子成员会议。他并非局班子成员，但会议的内容跟他有关。

　　当天上午的时候，武汉市召开了规范公务员津补贴的相关会议。市里要求各委办局立即自查并清退不规范发放的津补贴。

　　这次清退会议的召开，源于一年前中纪委等六部委的一次检查。

　　武汉市一名知情官员介绍，2010年3月，中纪委等六部委派出检查组，分赴广州、武汉、成都、青岛、宁波、南宁等6地，对公安、工商、城建、房管、教育、地税、卫生、房产等八家市直机关公务员津补贴情况进行检查。

　　检查发现，2007年至2009年，各地均存在不同程度的不规范发放津补贴的情况。

　　今年4月，武汉市要求各市直机关部门的公务员，退还2007年至2009年间超规定多发的津补贴。据保守估算，总额有数千万元。

　　中央的清查风暴

　　中央检查组翻着账本看，最终，确定了一批超出规定，需要退还的“福利”和补助

　　宋卫斌介绍，2010年赴武汉检查的，是受六部委委派的河南省财政厅官员。

　　根据《公务员法》，公务员工资包括基本工资、津贴、补贴和奖金。公务员按照国家规定享受地区附加津贴、艰苦边远地区津贴、岗位津贴等津贴，享受住房、医疗等补贴、补助，在定期考核中被确定为优秀、称职的，按照国家规定享受年终奖金。

　　据武汉市一知情官员介绍，此次中央检查，在《公务员法》之外发放的津补贴，都属于滥发。

　　武汉市房管局监察室主任李美田介绍，当时中央检查组翻着账本看。最终，确定了一批超出规定，需要退还的“福利”和补助。

　　武汉市财政局行政政法处一名参与规范津补贴工作的副处长说，此次检查是中央的例行检查。

　　2005年，中共中央办公厅、国务院办公厅转发六部委《关于做好清理规范津贴补贴工作的意见》，对规范公务员津贴补贴进行了部署。

　　2006年7月，中国实行新的公务员工资制度，同时开始对中央机关、各省市津贴补贴发放进行清理规范。由此开始，中纪委等六部门每年派出检查组到各地检查公务员津补贴的发放是否规范。

　　上述有关知情官员介绍，2010年3月的这次检查，武汉市卫生局等两个部门的不规范发放津补贴最严重，“国务院后来通报了这两个部门”。

　　武汉市教育局4月7日的会议决定，4月13日讨论清理方案，17日全部清退，18日清退工作全部完成。

　　“18日，我们已经完成了，自查报告也都交了。”4月28日宋卫斌说。

　　“发得多退得多”

　　一市直机关被要求清退的津补贴908.87万元，在册123人，人均应退还金额7.39万

　　记者调查发现，武汉各市直部门清退的津补贴数额，与职务级别关系不大，部门之间差别很大。

　　4月19日上午，武汉市房管局监察室主任李美田介绍，该局也在进行津补贴的清退工作。该局一名副科级官员，需清退的金额约4万元。

　　“我自己要退49115元。昨天我退了一笔，财务还跟我打电话说退晚了。”李美田说，按照清退的方案，第一批他退了14300余元。

　　4月19日下午，武汉市城管局副巡视员张汉明介绍，目前她已经退了1万多。

　　4月28日，武汉市地税局一名副局长介绍，他要清退的金额约8万元。同日，武汉市教育局财务处长宋卫斌说自己共要退还3万多。

　　李美田是武汉市房管局处级官员，与宋卫斌行政级别一致，两人多发的津补贴相差近2万元。张汉明是副局级巡视员，要退的津贴与实职的武汉市地税局副局级官员相差约3万元。

　　武汉市一名知情官员介绍，中纪委去年检查的6个地方，武汉滥发的津补贴不是最多的，广州等地发得更多。

　　5月2日，国家行政学院研究员、全国政策科学研究会副秘书长胡仙芝介绍，发达地区财力雄厚，公务员各种津补贴多，收入也就高些；即使在同一地区，所处单位和部门不同，同一级别的公务员，收入差距也很大。

　　“在武汉，这一次就是，发得多就退得多。”上述武汉知情官员说。

　　宋卫斌介绍，在中央六部委抽查的武汉市8个市直单位中，武汉市教育局多发的津补贴总额排第六，约200多万。

　　记者通过知情人获悉，武汉市一市直部门被要求清退的津补贴为908.87万元，整改期间在册123人，人均应退还金额7.39万元。

　　一单位滥发13种

　　一名交警称，路面执勤的交警呼吸尾气，享受“污染费”。这一次，“污染费”也在清退之列

　　据媒体报道，复旦大学副教授孙琳曾专门调查过中国公务员薪酬问题，据其不完全统计，各地擅自发放的津贴补贴名目达300多项。

　　调查显示，在武汉，超出中央要求范围发放的津补贴名目很多，个别单位一个部门内部超出国家要求发放的津补贴13种。

　　据记者调查，武汉市一市直部门被要求清退的津补贴共有：考核优秀奖5.67万元，年度考核奖72万元，社保考核奖299.72万元，征管考核奖326.36万元，财政征收奖22.1万元，残保征收奖10.95万元，社保压欠奖10.95万元，组织收入奖33.43万元，“五一劳动奖状”称号奖40.5万元，绿化奖60.5万元，征管系统上线奖11.2万元，两型机关先进奖6.9万元，综合治理奖8.95万元。

　　宋卫斌介绍，武汉市教育局被要求退还的津补贴名目，包含普法先进奖、第13个月的工资、绩效管理等。他说该局主要是绩效管理方面超发了，按照文件规定是发2000元，“我们超发了，是按两个月的工资发的。”

　　“以后，加班费也不能发了。”宋卫斌说。他认为武汉市交警“更冤”，因为他们的“污染费”被取消了。

　　4月29日下午5时许，一名在长江日报路执勤的交警证实，在路面执勤的交警每天呼吸大量尾气，享受一定的“污染费”。这一次，“污染费”被认定为未按规定发放的津补贴。

　　4月21日，武汉市房管局监察室主任李美田说，他近3年多次被评为信访先进等荣誉称号所发的奖金，也在清理之列。

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