人大教授：制定全国统一的公务员考试制度刻不容缓

　　张鸣 人民大学教授

　　各地公务员招考，出了好些奇奇怪怪的问题，有的是内定，有的虽不内定，但招考条件莫名其妙，似乎只针对某个人设置的，还有的则有提前泄题给特定人的嫌疑。这些怪事各异，最后的结果却惊人的一致，就是偏向官二代。这几天陕西吴忠因公务员考试举报官二代的王鹏被跨省抓捕，虽然这个事件很快被纠正，但却更加凸显了公务员招考制度的弊端。

　　中国是个有着1300多年科举考试历史的国度，在古代，所谓科举考试，是被人称为选举的，选举，是古代中国制度的核心。因此，人们称古代的中国社会为选举社会。任何一个王朝，只要选举制度还是公平公正的，社会大体就稳定。在文革前，中国的高考(论坛)，类似于科举，凡是考上而且毕业的人，都是国家干部，所以，文革结束，在百废待兴，纷纭错乱的局面中，只要一恢复高考，哪怕十分仓促，马上纷乱的社会就安定下来。现在的社会，大学毕业已经是自找工作，原来毕业即有国家干部身份的制度，早已废弛。所以，高考已经不是科举了，而公务员考试，理应是科举的替代。事实上，我们的公务员考试，是学西方文官考试的，但西方的文官考试制度，又是借鉴中国古代科举的。所以，公务员考试制度理应取得当年高考制度的地位，成为国家考试。

　　按理说，中国推行公务员考试，早在民国的北洋时期就已经开始了，那时就举行过税务官考试，外交官考试，到了国民党时期，还特别设置考试院，举行过县长考试。只是，那年月战乱不断，而且大多数时期军阀割据，公务员考试制度没能贯彻下来。改革开放后，再次启动公务员考试制度改革，到今天也有十几年了。但是，迄今为止，我们的社会，还是把注意力聚焦在高考上，还依然拿高考当科举。公务员考试还是各部门各地分开做，各搞各的，标准各异。

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