苏宁强调推进支付体系建设 处理好服务监管关系

　　中新网3月2日电 据中国人民银行网站消息，中国人民银行支付结算工作会议于3月1日至2日在福建厦门召开。中国人民银行副行长苏宁出席会议并讲话。苏宁强调，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，增强责任感、使命感，继续发扬开拓创新精神，切实履行职责，进一步加快推进中国支付体系建设。

　　苏宁强调，当前中国经济建设进入了一个新的发展机遇期，支付体系建设也面临新的机遇、新的挑战。一是国民经济快速发展和金融业改革的深化对支付体系建设提出了更高的要求。二是科学技术进步持续推动支付体系专业化、多样化发展，要求密切跟踪，做好应用，完善制度。三是社会经济环境的变化要求正确处理好促进支付体系发展与保持支付体系稳定的关系。四是经济发展的不平衡和区域化发展特点，要求高度重视并认真做好欠发达地区的支付服务工作。

　　苏宁强调，中国人民银行作为支付体系的组织者、促进者、建设者和监管者，一定要认清形势、抓住机遇、迎接挑战，继续稳步推进中国的支付体系建设。

　　一要从落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度认识支付体系建设。支付体系的发展与科学技术的进步息息相关，支付体系建设过程中，要不断运用新思想、新技术，才能不断适应经济发展和金融创新的需要。与此同时，支付体系的建设要以为最广大人民群众服务为出发点，使企业和百姓真正享受到支付体系的发展带来的便利，促进社会主义和谐社会的建设。

　　二要正确处理好发挥市场机制的基础性作用与政府引导、促进作用的关系。一方面，要鼓励和支持各类支付服务参与者通过公平竞争，提高支付效率，促进支付创新，改进支付服务质量。另一方面，又要充分发挥政府部门在支付体系建设中的引导与促进作用，尤其是在公共基础设施建设、在改善不发达地区特别是农村支付环境、在为中小金融机构提供平等竞争环境等方面的作用，有效解决支付领域的市场失效问题，提高社会效益。

　　三要正确处理好服务与监管的关系。中央银行要牢固树立服务意识，充分发挥公共服务职能。在支付体系建设过程中要了解商业银行等金融机构的需要、了解企业和居民的需要，提供优质的央行服务。同时，要认真履行监管职责，维护正常的市场秩序，保护消费者和客户的正当权益，特别要保护弱势群体的利益。

　　四要处理好自主发展与借鉴国际先进经验的关系。在支付体系建设中，要贯彻以我为主、加快发展的指导思想，保证支付体系的独立性、安全性；同时要密切关注国际支付领域的最新发展动态，吸收、借鉴国际先进经验，加强国际交流与合作，给中国的支付体系建设不断注入新的活力。

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