2.行政法规、规章等形式表现的行政法规范易于变动。
3.行政法的实体性规范与程序性规范常常交织在一起,并往往共存于一个法律文件之中。
(二)行政法的基本原则
1.合法性原则
合法性原则是指行政权的存在、行使必须依据法律、符合法律,不得与法律相抵触,它在行政法中具有不可替代的地位。
[真题实例]“行政机关实施行政管理,应当依照法律、法规、规章的规定进行;没有法律、法规、规章的规定,行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定”。这主要体现了依法行政中的哪一项要求?()
A.合法行政 B.合理行政
C.程序正当 D.诚实守信
[答案]A
[解析]由题干“行政机关实施行政管理,应当依照法律、法规、规章的规定进行”,这是对“行政机关”的行为作出的规定,并且要求依法进行,显然是合法行政的要求。所以,正确答案是A。
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