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    三、准确把握开展政府绩效评估工作的总体要求

    (一)从实际出发,科学合理地确定评估的内容和指标体系。也就是要明确“评什么”。科学、规范地确定评估的内容和指标体系,是开展政府绩效评估工作的基础。要把贯彻落实党的路线方针政策情况、实现经济社会发展目标情况、可持续发展状况、公共服务水平、社会和谐稳定及降低行政成本、勤政廉政等情况作为评估的主要内容。在确定评估指标时,一定要结合本地区、本部门的实际,不能好大喜功,为了追求政绩盲目制定指标。

    (二)明确评估的机制、方法和权限。也就是要明确“怎么评”。政府绩效评估实行分级负责、逐级评估的办法。县级以上政府负责对下一级政府、同级政府工作部门进行评估。建议各级政府成立绩效评估委员会,负责政府绩效评估的组织实施、指导协调和监督检查。评估委员会一般由政府办公厅(室)、人事、监察、发展改革委、财政、审计、统计、法制办以及有关业务部门组成,主任一般由政府的领导同志担任。

    (三)明确评估结果的运用。也就是要明确“评完后怎么用”。要本着奖优、治庸、罚劣的原则,建立和完善相应的奖惩机制,做到“三个结合”:一是评估结果与加强政府自身建设相结合。二是评估结果与行政问责相结合。三是评估结果与财政预算安排相结合。

    四、加强领导,周密部署,积极探索政府绩效评估工作

    (一)加强领导,做好协调。各联系点人事部门要主动向党委和政府汇报,取得党委、政府的支持;同时,加强组织协调,积极争取有关部门特别是党委办公厅(室)、组织部门,政府办公厅(室)、监察、发展改革委、财政、法制办等部门的配合,发挥各个部门的职能作用,形成合力。

    (二)勇于探索,大胆推进。各联系点绩效评估工作都已有很好基础,应继续推进,不能松懈。要防止两种倾向,一种是等待观望,比较消极;一种是不做深入的调查研究,简单急躁,急于完成任务,对深层次的问题没有深入思考和探索。要在制度、体制机制、方式方法等创新上多做工作,在工作的关键环节上取得突破。

    (三)统筹规划,稳慎实施。各联系点人事部门要及早谋划,制定好实施方案并抓好落实;加强宣传和培训工作,为开展政府绩效评估工作创造良好的氛围;充分利用现代信息技术手段,提高评估工作的质量和效率。其他将要开展政府绩效评估工作的地区,也要坚持统筹规划、试点起步、分类指导、稳步推进的方针,扎扎实实地做好各项工作。

    (四)加强研究,总结经验。各联系点要结合实际,重点研究以下问题:一是结合自身实际,科学设定绩效评估的主要内容和指标体系,包括对省级政府工作部门、地市级政府及其工作部门、县级政府及其工作部门,乡镇政府以及专项政策进行绩效评估的内容和指标体系;二是探索既科学合理又简便易行的绩效评估的方法、程序和工作机制;三是如何合理运用绩效评估结果,不断改进政府工作。在实践中积累经验,在创新中谋求发展。

    (五)密切联系,及时沟通。各联系点是人事部慎重研究挑选出来的,具有较强的代表性和典型性。希望各联系点认真做好各项工作,积极探索,做好调研和总结,对工作中好的经验和做法、遇到的重点难点问题,及时和人事部联系。各联系点应在今年7月底之前将半年工作情况报人事部,并于明年3月底前将今年政府绩效评估工作开展情况报人事部,便于总结推广经验、研究解决问题。下一步将不定期编写简报,通报情况,交流经验。

    原文来自:中国人事报,作者:尹蔚民

(责任编辑:admin)
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