导读：柴油荒如何看待？

柴油荒如何看待？

     中国商业联合会石油流通委员会的调查数据显示，目前中国南部已有2000多家民营加油站因缺油而停业，在浙江、江苏、湖南等地，不少加油站实行限量加油。

    近一段时间以来，全国很多地方都出现了“柴油荒”，到底是什么原因导致“柴油荒”的出现呢？“柴油荒”又暴露了哪些深层次矛盾和问题呢？

     首先，为什么受伤的总是民营加油站？与此前发生的所有油荒现象一样，在此次“柴油荒”中，率先倒下的又是民营加油站。

    众所周知，石油行业是一个高垄断行业，中石油、中石化等垄断企业，垄断着原油的生产、加工和供应，甚至垄断着成品油的价格。在成品油的供应方面，为了体现对民营经济的重视，也对民营企业实施了开放。在市场相对稳定的时候，民营加油站还能够勉强维持，但是，一旦出现供应紧张的状况，民营加油站等就会纷纷倒下。这种现象，近年来已经多次出现。而此次出现的民营加油站在“柴油荒”中大量倒下，进一步说明了垄断的危害。

    第二，为何节能减排会带来“柴油荒”？业内人士认为，此次“柴油荒”的出现，与各地突击限电不无关系。正是因为各地普遍采取了拉闸限电的做法，造成许多企业为了保证生产不受大的影响，购买了柴油发电机，以保证生产所需要电量供应。也正是因为柴油发电机的大量使用，导致了柴油的供应紧张。很显然，“柴油荒”的出现，与各地在执行中央节能减排政策中的乱作为有关，与节能减排的各项措施没有真正落实到位有关。如果各级政府能够早作考虑、早做准备，从年初开始就制定具体的目标措施，一步一个脚印地落实，还会出现突击限电、突击节能的现象吗？“柴油荒”现象还会出现吗？

    第三，如何处理好拉闸限电与完成经济指标的关系？一边是为了完成节能减排指标对企业采取拉闸限电措施，一边又层层要求必须完成或超额完成全年各项经济指标。说实话，无论是企业还是地方政府，都陷入了“忠孝两难全”的境地。正是这种尴尬，才导致柴油发电机的突然畅销，导致柴油的供应紧张。

    需要提醒有关方面的是，既然要求地方必须完成节能减排任务，那么，在短时间内搞突击，就必然会影响到正常的生产。因为，对地方政府来说，除了拉闸限电之外，可能没有更好的办法。既然如此，为什么就不能对经济指标的要求松一松呢？

    透过“柴油荒”现象，再一次暴露了隐藏于经济生活深处的许多矛盾和问题。而这些矛盾和问题如果不能得到有效解决，将对经济和社会的可持续发展、社会的稳定与和谐产生极为不利的影响。这是最需要引起重视的地方。

   （也可参考以下原因阐述：

    第一，“柴油荒”最主要原因是“突击式限电”。各地面临节能减排“大考”，部分地区为完成节能降耗指标开始实施大面积拉闸限电。企业不惜重金购买柴油发电机保障机器运转，节了电却费了油。一方面柴油的需求大幅上升，另一方面部分炼油厂也因停电而减产，导致柴油货紧价涨。　　　

    第二，供求关系决定。国内部分炼厂七、八、九这3个月曾出现大规模检修，以致供应减少。而九十两个月国内秋收、捕鱼，农用使得柴油消耗量大增。这使最近两月柴油供应增速未能跟上需求增速。

    第三，“化工品抢柴油”。原油在炼制过程中，除了能生成汽柴油，还有一系列的化工产品。因此化工品需求与柴油产量是“此消彼长”的关系。由于经济的强劲复苏，化工品的价格也在扶摇直上。因此既产汽柴油，又做化工的企业，很可能把精力挪出一部分，放在快速涨价的化工产品上，对于柴油的生产积极性未必会很高。

    第四，“私人炒作”。由于现在柴油的“批零倒挂”现象。不排除有私人批发商通过关系高价购买柴油产品，造成零售市场的紧张。

    所以，积极做好形势预估、采取调控措施稳定柴油批零价格、增加柴油供给量的同时，应将节能减排的措施真正落实到位，而不是采取简单的拉闸限电方式以实现减排指标，才能从根本上缓解当前柴油紧张的局面。）（转自国家公务员网等）