【内容节选】
　　第一章把脉浙江省事业单位申论考试
　　本章意在引导考生快速了解浙江省事业单位申论考试的测查重点及特点，从而有针对性地进行复习备考。第一节从考试组织形式、试题难易程度和考查题型几方面铺开，与公务员申论考试进行细致比对，探索浙江事业单位申论考试与公务员申论考试的异同点；第二节从申论测查方式入手，讲解浙江事业单位申论考试的两类主要测查方式——标准申论考试以及综合考查中的材料写作；第三节从如何备考的角度谋篇布局，为应试者备战申论考试指明方向。通过第一章的学习，应试者可以对浙江省事业单位申论考试有一个比较宏观的把握。
　　第一节浙江省事业单位考试与公务员考试比较
　　浙江省事业单位考试与公务员考试既有联系又有区别，了解它们之间的联系与区别是考生有针对性地进行备考的关键。下面我们将从以下几个方面来对比分析二者的联系与区别：
　　一、组织形式比较
　　（一）公务员考试组织形式
　　公务员考试分为中央、国家机关公务员考试和地方公务员考试，中央、国家机关公务员考试由中组部、人力资源社会保障部、国家公务员局组织实施，每年招考一次；地方公务员考试由各地方组织部、人力资源和社会保障局组织实施，每年招考一次，部分省市每年招考两次，如北京市。
　　（二）事业单位考试组织形式
　　《浙江省事业单位公开招聘人员暂行办法》第四章第十六条对浙江省事业单位考试组织形式作出如下规定：
　　考试由事业单位自行组织，也可以由政府人事行政部门、事业单位上级主管部门统一组织。
　　政府人事行政部门所属考试服务机构和人才服务机构可受事业单位、事业单位上级主管部门和政府人事行政部门的委托，为事业单位公开招聘人员提供服务。
　　市、县（市、区）政府人事行政部门可根据当地实际情况确定事业单位公开招聘人员统一组织考试的范围和方式。
　　第十九条和第二十条分别对由事业单位自行组织的考试和由政府人事行政部门、事业单位上级主管部门组织的考试作出了要求：
　　第十九条 事业单位自行组织的考试，考试科目与方式由事业单位根据行业、专业及岗位特点确定。考试内容应是招聘岗位所需要的专业知识、业务能力和工作技能。
　　第二十条 政府人事行政部门或事业单位上级主管部门统一组织的考试，一般应先进行笔试，笔试以后从高分到低分，由组织考试的部门按照与招聘计划的一定比例确定面试人员并予以公告。
　　面试的形式、标准根据公开招聘岗位的工作性质和要求确定。对应聘工勤岗位的人员，可根据需要重点进行实务操作能力测试。
　　面试以后，由组织考试的部门按笔试、面试成绩的规定比例计算综合成绩，并按高分到低分排名，按照与招聘计划的一定比例确定考试入围人员。
　　通过以上规定我们可以看出，浙江省事业单位考试既可以由政府人事行政部门和事业单位上级主管部门组织实施，也可以由事业单位自行组织实施，而公务员考试则不能由各招录机关自行组织实施。
　　2010年浙江省部分省属事业单位公开招聘人员考试，由浙江省委组织部、省人力资源和社会保障厅统一组织，由省人事考试办公室统一组织公共科目笔试，各招聘单位或主管部门负责报考资格审查、面试、体检、考核、公示拟聘用人员并办理聘用手续等项工作。
　　二、难易程度比较
　　通过上面考试组织形式的比较，我们便可知道浙江事业单位考试申论科目的试题难度。由事业单位自行组织的考试，试题难度自然不能与有自己的命题组、由命题专家统一命题的中央、国家机关公务员录用考试相提并论；而由浙江省人事考试办公室统一组织的公共科目考试，试题难度也略低于地方公务员考试。
　　一般来说，公务员录用考试题目难度大于事业单位招聘考试。这与考试的竞争激烈程度是一致的。公务员考试在招考条件上比事业单位更严格，对考生的要求更高，试题当然也就相对难一些。但这并不是说事业单位招聘考试就很简单，在试题相对容易的情况下，要想脱颖而出，须凭借自己的真本事。
　　三、题型、题量比较
　　从公务员考试申论真题以及事业单位考试申论真题来看，目前申论科目考查的题型主要有以下几种：归纳概括题、综合分析题、提出对策题、贯彻执行题以及写作论证题。
　　归纳概括题：主要考查考生对给定资料内容和含义的理解，提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题的能力。
　　【例题】2010年北京上半年公务员录用考试《申论》试卷第一题：
　　根据给定材料，概括说明导致各种环境污染事件频发的主要原因。（20分）
　　要求：概括准确、语言简练，字数不超过200字。
　　综合分析题：主要考查考生对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价的能力。
　　【例题】2010年北京上半年公务员录用考试《申论》试卷第三题：
　　依据给定材料，谈谈发展经济、保护环境、保障健康三者的内在关系。（20分）
　　要求：分析合理、条理清楚，语言准确，字数不超过300字。
　　提出对策题：主要考查考生在对给定资料理解分析的基础上，借助自身的实践经验或生活体验，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施的能力。
　　【例题】2010年国家公务员（市地以下）《申论》试卷第二大题：
　　针对W市在进一步建设“宜居城市”过程中存在的具体问题，参考给定资料，提出解决这些问题的具体建议。（20分）
　　要求：（1）准确全面，切实可行；
　　（2）条理清楚，表达简明。不超过300字。
　　贯彻执行题：主要考查考生准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务的能力。
　　【例题】2010年国家公务员（市地以下）《申论》试卷第三大题：
　　A市市政府准备大力宣传推进对近海水域的污染整治工作，请你结合给定资料，以市政府工作人员的身份，草拟一份宣传纲要。（20分）
　　要求：（1）对有关宣传内容的要点进行提纲挈领的陈述；
　　（2）体现政府精神，使全市各界关心、支持污染整治工作；
　　（3）通俗易懂，不超过400字。
　　写作论证题：主要考查考生熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点的能力。
　　【例题】2010年辽宁、重庆、陕西、云南、江苏、湖南、广西、海南、宁夏、西藏、内蒙古十一地联考《申论》试卷第四大题：
　　相当一部分人认为，水是公共产品或者准公共产品，因此用水应该是低价的。针对这种观点，参考给定资料，写一篇文章，对国家水资源价格改革的基本思路进行阐述。（40分）
　　要求：（1）自拟题目，中心明确，观点鲜明，联系实际；
　　（2）说理充分，结构完整，语言流畅；
　　（3）不少于800字。
　　（一）公务员申论考试题型、题量
　　在公务员申论考试的起步阶段，试题设置相对比较简单，题量也不大。主要以归纳概括题、提出对策题和写作论证题为主，设置三道大题。题目要求非常明确，直接点出需要考生作答的内容，是概括材料反映的问题，还是提出对策方案，都一目了然，不需要考生再进行揣摩。
　　例如，2004年浙江省公务员录用考试《申论》试题：
　　1.用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。（20分）
　　2.用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。（30分）
　　3.就给定资料所反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求：中心明确，内容充实，有说服力。（50分）
　　随着考试激烈程度的不断加大，试题设置的难度也不断加大。这主要体现在新题型的出现和题目数量的增加。综合分析题在最近几年的考试中不断出现，国考新大纲对报考市地以下的考生提出测查贯彻执行能力的要求后，一些地方更是纷纷效仿，尝试设置贯彻执行类题目。测查能力的增加带来了两种结果，一个是综合性题目的出现，一个是题目数量的增加。所谓综合性题目，即一道题不再单纯地考查一种能力（如单纯地考查概括能力或是分析能力），而是同时考查多种能力。例如，2010年浙江省公务员录用考试《申论》试卷第二题：“资料四下划线句子提到‘遭遇着一个两难境地’，根据资料四、五，根据情况对此进行分析。（30分）要求：（1）指出其中矛盾并作简要分析。（20分）（2）提出化解的思路。（10分）（3）分析透彻、层次清晰、表述简洁。总字数不超过400字。”这道题就同时考查了考生综合分析能力和提出对策能力两种能力。从题目数量方面来看，近年来国考和许多地方公务员考试的题目数量都增加到了四道大题，有的题目一道题还设有两问，个别地方甚至设有五道大题，考试作答时间显得更加紧迫。值得一提的是，除了题型、题量的增加之外，原有题目的提问方式也不断创新，许多考生面对“化妆”后的题目一脸茫然，毫无头绪，不知如何作答。
　　例如，2009年公务员录用考试《申论》试卷第一题：
　　根据“给定材料1—18”提供的信息，用不超过400字的篇幅给上级领导整理一份情况反映。要求：内容全面，主旨突出，表述简洁。（20分）
　　从这道题的题目要求来看，并没有在字面上明确给出此道题目的考查类型。很多考生因为不知道题目类型而感到无从下手。其实，这并不是什么新题型，而是一道归纳概括题，只是在问法上有所创新罢了。要求“给上级领导整理一份情况反映”，即要求考生归纳概括给定资料所反映的问题。
　　分析国考和省考申论试卷可知，目前的公务员申论考试题型涵盖归纳概括题、综合分析题、提出对策题、贯彻执行题以及写作论证题五种，题目数量为三至五道大题。
　　（二）事业单位申论考试题型、题量
　　目前，浙江事业单位申论考试的题型、题量与公务员考试初始时期的试卷比较相似，以归纳概括题、综合分析题、提出对策题和写作论证题为主，通常设置一至三道大题（以三道大题为主），其中写作论证题是必考题目，题目难度同上面所举2004年浙江省公务员录用考试《申论》试题难度。
　　我们不能断言事业单位申论考试的测查题型和题量是一成不变的，就如同公务员考试一样，随着考试的不断发展与成熟，它的题型、题量也会不断发生变化。因此，考生在备考浙江事业单位申论考试时要以归纳概括题、综合分析题、提出对策题和写作论证题这几种基础题型练习为主，同时了解一下新题型和新的提问方式，未雨绸缪才能做到心中有数，自如应对事业单位申论考试的突然变革。
　　四、分值与作答时间比较
　　浙江省事业单位申论考试与大多数公务员申论考试一样，分值大多为100分，作答时限150分钟，但也有例外。例如，2010年慈溪市事业单位考试申论科目的分值为50分；宁海县申论科目的作答时限为120分钟。