申论高频考点：基层干部

一、选题缘由

基层是党和国家的地基，基层治理直接影响着国家治理现代化的进程。而基层干部作为基层建设的重要力量，处在改革发展稳定第一线，是党的路线方针政策的具体执行者，肩负着深化改革、推动发展、促进和谐、服务群众的重要职责。基层干部素质高低、能力强弱、作风好坏，关系着干部队伍整体形象，关系党和国家各项事业发展。基层干部服务广大群众，群众授予的“干部”称号，“为人民服务”是所有基层干部的宗旨。

而通过梳理最近几年的公务员考试，基层治理及基层干部一直是重要的考察方向。可见，这个话题备受命题人关注。

二、考点详解

为了更好的把握命题人对于“基层干部”这一主体的考察方式，我们来梳理一下关于基层干部的相关真题，把握命题方式与趋势。比如：

2018年多省联考真题：请根据“资料2”，归纳小童获得“全市十佳科技特派员”荣誉的原因。(20分)要求：(1)归纳全面，语言简明;(2)不超过200字。

小吴的变化有：

1.服务意识增强了，从自我认知偏差到理解农民的不易，融入农民。

2.实践能力加强了，从抢着发言到学方言，走水田，与农民同劳作。

3.工作方式灵活了，从只会刻板坚持原则到能够与村民讲理，把理说通。

4.工作业绩提升了，从只会“看家”到发挥自身优势，创建优质品牌，带领村民增收致富。

2019年国考(市地级)：根据“给定资料3”，请分析小吴发生了哪些变化，使得村民们对她的称呼从“那个大学生”变成了“小吴”。(10分)要求：准确全面，恰当提炼，条理清晰，不超过200字。

小童被评为十佳特派员的原因有三个主要方面：

一、工作态度方面：能吃苦耐劳，勤学好问。

二、业务能力方面：有真才实学，注重理论与实践相结合。

三、工作方法方面：把课堂设在田间地头;收集村民需求;坚持原汁原味，用农民的语言讲授新鲜的知识。

通过比较这两道题的设问要素，不管是归纳原因，还是分析变化，其本质都是对基层干部的优点或特性的考察，而评判基层干部的几大要素都基本一致。因此，在备考过程中，我们可以总结“基层干部”这个群体应该具备的基本素质，做到在考试时规范化的输出。比如：1.工作态度。是否能以积极的心态面对基层工作。2.工作能力。是否具备与基层岗位相匹配的知识、技能等。3.工作方法。是否能将知识、技能以通俗易懂的方式教授给基层群众。4.工作业绩。是否能在实际工作中带领基层群众做出成绩。

在考察过程中，也有直接以基层干部为话题，来考察文章写作的，比如：2018年0415山东(选调生)真题：结合给定材料中对党员干部提出的新要求，围绕“基层干部创新担当，推动乡村振兴”这一主题，自拟题目，撰写一篇议论文。(30分)要求：结合材料,概括提炼，观点明确，论证充分，内容充实，结构完整，语言通畅，不得大篇幅照抄原文。不少于800字。关于作文考察这个话题，其实跟小题备考思路基本一致。我们可以根据小题所提供的基层干部应具备的基本素质，通过了解实际案例积累论据。比如分论点可以写成：基层干部应树立正确服务观念，完善乡村振兴服务;基层干部应创新工作方式，激发乡村振兴活力;基层干部应提升个人能力，实现乡村振兴成果。唯有如此积累，才有足够的素材应对考试。

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