2022年国考申论热点之依法规范食品行业 引导诚信经营

一、热点概况

8月28日，济南市市场监管局通报称，因销售发臭隔夜肉问题，大润发济南“省博”店被罚没近139万元，并责令其进行整改。日前有媒体报道称，在大润发超市济南“省博”店，店员每天备货时最先处理的就是头天未卖完的隔夜肉：不新鲜、味不大的作为9.9元一斤的特价肉卖;臭味明显的冲洗去味再上柜台;发臭变质无法处理的，直接绞馅儿或灌香肠。此事件一经报道，便引起了网友关注，并登上微博热搜。经调查，该公司销售腐败变质的猪肉及其制品等行为影响极坏，严重危害人民群众生命健康，违反《食品安全法》第三十四条等规定。在经营活动中存在虚假宣传行为，违反《反不正当竞争法》第八条规定。8月28日，济南市市场监管局依法向济南经十路大润发商业有限公司及相关人员下达行政处罚决定书。对该公司予以警告，没收违法所得17944.18元，没收相关肉品，罚款1371486.8元，罚没款合计1389430.98元，责令改正违法行为。对5名相关经营管理人员罚款合计926552.95元。同时，将经十路大润发商业有限公司食品安全风险等级由A级调整为D级(最高级)，纳入重点监管对象，撤销该公司相关荣誉称号，并将该公司列入严重违法失信企业名单，依法依规对其实施失信联合惩戒。

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二、各方观点

@人民日报：回顾整个事件，无论是食品安全责任的认定，还是对涉事企业处罚的确定，都体现了依法治国的基本要求，于法有据，于理应当。食品安全不规范始终是保障人民生命健康安全的大敌，行业的规范健康持续发展，尤其离不开以人文本的理念。

@新华社：从经济长远健康发展角度看，依法规范与商业化发展并不矛盾，而是相辅相成，相互促进的。唯有在科学合理存在的同时进行有效监督、企业自律遵守规定，才能以良法善治推动食品行业健康科学发展，营造良好的法治环境和营商环境，在满足人民需求的同时促进经济的发展。

三、深度解析

食品行业存在安全隐患

隔夜食品存在市场乃普遍现象。食品行业是属于基础民生领域的行业，其安全性要求是很高的，很多不良商家，利用各种手段，各种步骤，对隔夜或者不新鲜食品进行修缮，使之表面看起来与新鲜食物一般，并无异样，但内核坏掉的商品，终究难逃消费者的感官，不断频现的食品安全问题，似乎溅起的仅是细微的水花，并没有引起相关企业的重视，问题食品还频繁出现在市场进行售卖。

企业缺失以人为本的经营理念。食品经营生产并没有相关的准入门槛，技术要求不高，那么许多的唯利是图者，为了充分利用食材，不惜以次充好，以欺骗和盈利为目的，将本该下架的残次品再次包装为新鲜食品售卖，利欲熏心以经济利益为中心，违背了以人民生命安全至上的经营原则，更加违反了行业诚信经营的规则。

规范食品行业的意义

1.保障消费者生命健康安全。为了满足当下人们在生活上对美的需求， 满足对美好生活的向往，食品安全是民生的重要保障，食品经营企业只有合法合规存在的，才是符合并能满足人们的期许，因而，对于食品安全领域的规范，要放在首位的，只有施加强制规范，才能更好地实现人们的生活要求，保障人们的生命健康，达到和谐社会的发展目标。

2.促进经济科学健康地发展。食品行业的规范性发展，可以更好的不断完善民生服务领域，提供更高质量、更高标准的服务，成为稳定经济增长的有力支撑可以促成诚信经营体系的建立、加强行业自律，保证其良好的成长，从而促进经济得到健康有序地发展。

对策

加大宣传教育。对于民众，相关部门应制定食品鉴别知识宣传方案，普及进行食品购买知识与方法，让消费者对于食品购买有个相对系统的认识，增强挑选优质产品的能力，降低被欺骗的概率;对于企业，要加强诚信经营的理念培训，要搜集行业诚信典型，加大在行业内的推广力度，从侧面促进行业自律，共同构建诚信经营体系。

2.拓宽投诉渠道。针对食品行业设置专门投诉渠道，鼓励广大消费者积极反应问题，并且做好相关投诉记录，并就记录做好相关整理归纳的工作，就突出问题及违法违规行为侧重整理，并呈报相关部门，及时进行整顿与处理。

3.加大监管力度。对于相关食品经营企业进行严格审核，对其从业人员资质进行严格把关，提高准入门槛标准，加大监管人员力度投入，严格监控经营活动，施加强制规范，对于违规操作的工作人员进行严厉处罚，并追究相关企业责任，给予大力的严惩措施，定期抽查人员资质及场地卫生环境、设备、食品质量等情况，从专业能力及环境标准、食材本身上严格把关，以促进相关企业依法依规科学运行，从而大大降低消费者购买食品的安全风险。

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