2022省考申论考试热点：生态环境治理与督查

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2021年4月份，中央第七生态环境保护督察组开展督察以来，公开通报了5个典型案例，转办了1个重点督办件，交办了31批3917件群众信访举报件。7月份，中央生态环境保护督察组正式向各省反馈督察报告，指出存在四个方面39个问题。要求各省应重视中央生态环境保护督察反馈意见整改工作，以上率下，高位推动督察问题整改。

生态环境治理对于居民的生活环境的保护，提高生活生活的质量;对于改善落后的生态利用模式，形成在保护中开发，在开发中保护的绿色发展都具有非常重要的意义，也是习总书记“两山理论”的重要思想的体现，这几年在申论考试中是经常出现的，今天我们以2021年国家出台的相关政策背景出发，再次梳理一下以往在申论中出题方向。

生态环境治理中的负面问题

(1)个别地方政府仍存在重发展轻环保的观念，对环保重视不够。绿色发展理念树立不牢，自觉意识不强，个别部门欠缺对环保法律法规和相关政策、知识的学习，工作中认识不深刻、职责不清楚、作为不主动，职责交叉时，执法力度不够，存在时紧时松的情况，影响了责任落实和工作效果。

(2)是能源资源消耗过高、污染物排放量大，结构性污染问题比较突出，部分河段受到明显污染。很多企业是由过去的乡镇企业转型而来，规模不大、污染较重、累积时间长，整改达标的难度较大。

(3)历史原因，部分地区生态环境受到严重破坏，天然林面积减少，出现水土流失、石漠化，地质灾害问题突出我区有色矿产开采冶炼历史悠久，环境污染和风险隐患仍然存在，部分地块本底值偏高，治理难度大。

(4)对环保投入不足，污染防治能力薄弱。由于历史欠账较多，加上缺乏长效的投入保障，部分地区现有环保设施难以满足日益增长的环境治理需求。环保设施运营机制不健全，一些地方重建设轻管理，加上污水处理费和垃圾处理费征缴不到位。

生态环境治理的对策

(1)加强地方监督。依据经济发展情况，分类设立不同的责任分担机制。制定公共供水和污水处理费用的追缴程序和管理办法，支持环境服务企业以法律为依据追缴欠款。明确偿还期限和方式。

(2)把科学发展观落实到决策、规划中。坚持科学的发展观，把环境保护意识贯穿于领导决策的全过程。要始终坚持经济社会发展与环境资源保护相协调，把经济建设、城乡建设和环境建设同步规划、同步实施，努力实现经济效益、社会效益和环境效益相统一。

(3)加强能力建设。环保工作业务性强、知识更新快，提高干部队伍业务能力是一项重要的基础性工作。当必须努力提高环保队伍的三种能力，即提高对环境的监测能力，提高环境监察的执法能力，提高对环境突发事件的应急预警和反应能力，努力做到召之即来，来即能战，战则能胜。

(4)加强制度建设。形成完善的环保工作运行机制。理顺环保工作的领导管理体制，建立相应的领导机构，区级有关部门特别是财政、审计、物价、监察、统计、工商、公安、广电等部门，要加强协调，通力合作，相互支持，积极做好环境保护工作，切实解决环境保护工作的难点、热点问题，动员全社会的力量。

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