2017省考申论备考：申论是本厚重的书之材料积累篇(2)

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二、从《改造传统农业》看中国

1、从《改造传统农业》看人民公社改造传统农业的失败

《改造传统农业》一书中，对传统农业发展滞后的原因进行了充分的分析。书中第八章论述了农场规模与农业发展的关系。作者首先指出，在许多国家里把传统农业改造成高生产率部门的公共计划之所以遭到失败就是由于决定建立大规模农业经营单位的政策。这些决策的背景是政治目的，这种目的得到的“规模收益”这个特殊信念的支持，而这种信念长期以来一直是马克思思想的一个组成部分。然而，求助于“规模收益”的概念是无用的，因为改造传统农业总需要引入一种以上的新农业要素，所以在这种改造所引起的过程中，关键问题不是规模问题，而是要素的均衡性问题。此外，舒尔茨在论述不在所有或居住所有制与农业发展的关系时认为，农场的不在私人所有制是一种低效率的安排;国家所有制的本质正是某些农业的基本决策是在不在所有的条件下做出的，导致了这些国家农业生产的低效率。

我认为，我们可以从这些角度去考察人民公社运动的失败。五十年代的人民公社运动是中央领导人模仿苏联集体农庄、改造我国的传统农业的重大举措之一。人民公社的主要特征就是盲目地追求农业生产的大规模。由于人民公社时期，我国的农业生产只是简单地将各个合作社合并成大社，极少引入新的农业要素，因此农业生产并没有得到有效的提高。加之当时的中国实行的是计划经济体制，国家所有制也导致了农业安排的低效率。因此，我国在人民公社时期，整个改造传统农业的过程并没有对农业发展起到推动作用。

2、从《改造传统农业》看改革开放后中国农业的巨大发展

《改造传统农业》中，提到了两种改造方法：种是依仗政权的命令方式，这种政权不仅要重新组织农业生产，而且要指挥农业活动。“命令的方式导致建立大规模的集体和国家农场，并导致形成一种负有做出基本生产决策责任的国家权力。”另一种则是“主要以经济刺激为基础的市场方式，这种刺激指导农民做出生产决策并根据农民配置要素的效率而进行奖励，当然，这种方式仍然需要特定的政府投资和国家活动。”舒尔茨经过一系列论证后表示，改造传统农业的方式只能采取市场方式，不能采用命令的方式。命令的方式会束缚农民的积极性，不利于农业的发展。就我国实际情况而言，20世纪80年代以前，我国采用的是计划经济体制，以国家命令调节经济的发展，在农业领域也是如此。在国家的计划控制下，我国的农业虽有一定程度的发展，却没能有较大的突破。这与国家控制下农民的积极性不高有着密切的联系。改革开放之后，市场代替国家控制指导着经济的发展，国家从曾经的主导经济的发展转变成辅助经济的发展;与此同时，家庭联产承包责任制在全国普及开来，极大地激发了农民的积极性，由此我国农业实现了巨大的飞跃。

3、从《改造传统农业》看我国农业未来的发展方向

在《改造传统农业》一书中，舒尔茨强调了技术变化以及人力资本对农业发展的影响。从技术方面来看，舒尔茨认为，将传统农业向现代农业转变需要投入新的技术和生产要素。新的生产要素的需求者是农民，供给者是发现、发明、生产和供应新生产要素的那些人和单位。在穷国，新的生产要素的市场狭小，因此需要政府提供帮助。从这个角度来看，我国从某种意义上还无法迈入富国的行列，我国的农业要实现想现代农业的转变，政府必须要加大对农业的支持力度，积极引入适用于本国农业的新的生产要素。从人力资本的角度来看，舒尔茨指出，各种历史资料都表明，农民的知识水平和技能与其生产率之间存在着密切的正相关关系;尤其是当穷国开始农业现代化的过程时，农民所受的教育水平低下会很快成为农业增长率的限制性因素。因此，要改造传统农业，是农业成为经济增长的源泉，就必须要对农民进行人力资本投资。对人力资本投资有多种形式：教育、在职培训以及提高健康水平。舒尔茨着重强调了教育的重要性，并指出初等教育是最有利的。这些都是我国如今改造传统农业的重要指示。当前，我国解决三农问题的关键是要通过向农民教育投资而提高农民的素质。在传统农业里劳动的农民，从事大量的体力劳动，而知识和科技水平则相对空白。然而，在现代农业里，只有体力、没有知识的农民是不行的。农民要有足够的科学知识，否则不能掌握先进的农业技术，无法驾驭先进的农业机械，不能准确的判断市场。因此，在改造中国的传统农业时，国家一方面要加大农村义务教育的普及程度，同时鼓励农村孩子走出农村，接受更高程度的教育，为改造传统农业建立坚强的后盾;另一方面，要加大对农民科技知识和技能的培训力度，开设培训班，增加农业技术推广站，增派农业专家深入农村进行实地辅导;同时要制定有关的激励政策，鼓励广大农民学习现代的科学知识与技术。与此同时，还需要推进农村医疗改革，改善农村医疗设施，改善农民的健康状况。

有一个关于阅读经典的疑问想请教大家：经典著作对我们来说大多都比较难理解，因此每次阅读之后我总是难以在脑子里留下深刻的印象。读完全书来写笔记的话就更加吃力了，因为又得重新回顾一遍。虽然书上做过标记，可是重新看的时候许多当时的感受还是会想不起来。所以想请问大家，在阅读这种经典著作时应用一个怎样的方式来记录自己的感悟?遇到实在很难理解的著作我们又该怎么办?

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