2017新疆公务员考试申论备考：五大维度之物资保障

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    一、物资保障

    申论材料无非就是“为人”和“处事”，其中“处事”部分包含政策依据、人力资源、物资保障、宣传教育、监督监管。

    物资保障主要包含投入与产出两部分。

    投入部分既包括公共投入（政府投入），也包括社会投入。

    很多考生在谈到政府投入不足时，谈及对策就是加大政府投入力度。这句话太空，政府投入要具体到某一个方面，同时还要落到实处。一般而言，建议采用“继续加大政府投入力度，将财政向某个方面（看具体试题）倾斜，同时在此过程中，做好监督监管，防止资金被挤占挪用，使资金发挥最大的作用。

    社会投入也包含两个方面，有偿（盈利性）和无偿（公益性）。

    真题举例（有偿）：2010年4月联考A卷

    2002年12月，原建设部颁布《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》，鼓励社会资金、外国资本参与市政公用设施建设。在市政公用事业逐渐放开的过程中，已经有越来越多的社会资本进入。据南方某省统计，城市公交40％的产权，城市供水50％的产权，城市燃气80％的产权，已经转让给民营企业或外国资本。

    2012年山东

    为此，陕西省有关方面组建了陕南移民搬迁工程有限公司，其股东分别为陕西省财政厅和陕西有色金属集团，前者出资10亿元，后者出资20亿元，其余资金缺口将通过银行贷款解决。

    政府引入社会资本的这种做法主要基于自身财政不足，引入社会资本后，再通过一些项目使企业获得利润，从而政府与企业双双获利。

    同时有偿部分还包括信贷、风险投资等。

    无偿主要是社会捐款。

    真题举例（无偿）：2008年广东

    媒体的抗灾报道引起了民众的高度关注，民间物资的捐赠一直非常踊跃。

    产出要考虑到眼前利益、局部利益、整体利益。

    眼前利益主要是指环境、能源、经济要协调发展，不能只顾及眼前利益，要考虑到长远利益。

    真题举例：2010年国考地市

    材料2

    1996年联合国第二次人居大会提出了”宜居城市“的概念。在现代化城市建设中，首先要考虑经济、文化、社会环境、自然环境的协调发展，只有这样，才能打造良好的人居环境，进而满足居民物质和精神生活的需求，使城市成为适宜所有居民环境，进而满足居民物质和精神生活的需求，使城市成为适宜所有居民工作、生活和居住的家园。

    材料3

    关于恢复海洋环境的工作思路，日本专家表示：”必须充分考虑自然、海洋和人类三者的和谐，恢复生物的多样性的生态环境。“

    局部利益和整体利益主要是指政府在执法或其他政府行为时只看到局部利益，企业的一些行为只考虑自身，没有做到从大局出发，考虑整体利益。

    真题举例：但是，该省目前存在着实施”集中集约用海“的障碍，所谓”诸侯经济“发展态势明显，沿海各地申请的用海项目大都局限于本地区经济社会发展的需求，”诸侯经济“催生的”诸侯港口、诸侯电厂“遍地开花，重复建设及海岸线资源浪费严重，打造半岛蓝色经济区则有望打破这一瓶颈。该省知名专家W分析：”如果从全国乃至全球发展的大格局上来审视，需要明确一个在国内外具有核心竞争力的重大战略；放在黄河流域来定位，则需要一个便捷的出海大通道和能带动整个流域发展的龙头。

    魏佼

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