2017新疆公务员考试申论备考：五大维度之政策依据

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    一、政策依据

    讲解：政策依据是我们的行事标准和指导，所以申论材料中体现出的一些问题、原因、对策，需要我们注意是否跟政策依据有关。先问学员能够想到的常见的政策依据类别。然后针对申论，总结出四个方面，即体制机制、法律法规、配套制度、单位文件。

    问题思考方向

    （一）体制机制：体制机制为宏观层面的制度、指导、行动渠道等，由法律法规相互组合

    相互作用形成。比如教育机制、社会救助机制等体制机制出现问题，需要联合力量，建立完善相关机制，为解决某问题提供行动指导和行动渠道。（政治体制机制一般不要去评价和修正）

    （二）法律法规：较大的市、省级及以上人大制定通过，社会范围内具有普遍约束力的行

    为准则。法律法规出现问题，要针对情况，加快法制化进程，完善法律法规不足，加强执法力度，保证法律效力，有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。

    真题举例：10年国考地市，国务院正式批准由国家环保总局、国家海洋局、交

    通部等有关部门和天津、河北、辽宁、山东4省联合制定的《渤海碧海行动计划》。国务院批准《渤海环境保护总体规划2008-2020》。A市人代会通过《关于加强近海水域环境污染治理的决议》

    （三）配套制度：根据相关机制体制、法律法规，针对具体执行而出现的相对应配套的制

    度，为具体执行而服务。配套制度出现问题，针对问题，检查配套制度的可行性和操作性，根据实际情况需要，合理制定和完善配套制度，体现制度实际效用，为解决当前问题提供帮助。

    （四）单位文件：具体群体、内部范围内的相应行为规范条例。单位文件出现问题，针对问题，检查文件可行性和操作性，根据实际情况需要，合理制定和完善相应文件，体现文件实际效用，为解决当前问题提供帮助。

    三个考察点：整个方向是一个从宏观到微观的逻辑关系，针对具体材料，找相应问题，然后针对性的提出对策。

    （一）从无到有

    如果相应政策依据没有，那么需要加快法制化进程，出台相关法律法规，

    保证有法可依。

    （二）从有到优

    如果相应政策依据有了，但是效果不好，需要从实际情况出发，检查政

    策依据的合理性，针对不合理的地方，完善调整相应政策依据，发挥其应有效益，为解决问题提供帮助

    （三）从优到位

    讲解如果政策依据有了，有比较完善了，但是没有得到很好的执行，需要通过宣传手段、行政手段等，加快政策依据的推广和落实，做到有法必依，执法必严，违法必究。

    魏佼

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