农业农村工作知识之我国农村基层组织2.4(5)

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　　从一些地方的经验看，正确处理村委会同村党支部的关系，要做好以下工作：

　　1.加强教育，提高认识。村党支部是全村各种组织和各项工作的领导核心。实行村民自治，是我 国社会主义民主在农村最广泛的实践，对村党支部的领导方式和领导水平提出了新的要求。实践证 明，推进农村基层民主政治建设，一定要把加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机地统一起 来。各地要继续抓好《中国共产党农村基层组织工作条例》和《中华人民共和国村民委员会组织法》的 学习贯彻。要加强对村党支部和村委会成员的教育，引导和帮助村党支部改进领导方式，增强民主法 制观念，支持村委会依法行使职权，开展工作;引导和帮助村委会成员牢固树立党的观念，自觉接受村 党支部的领导。村党支部和村委会都要按照建设社会主义新农村的目标，拧成一股绳，劲往一处使， 同心协力把村里的事情办好，为村民服务好。

　　2.建立健全村党支部领导下的村民自治运行机制。大量情况表明，村党支部、村委会之间出现不 协调，绝大多数问题都出在村级重大事务的决策与管理由谁说了算，按什么程序办上。解决这个问 题，关键在于依照有关法律和条例，明确村党支部和村委会的职责，规范村级重大事务决策和管理程 序，建立健全村党支部领导下的村民自治运行机制。要建立和完善村民会议和村民代表会议制度，完 善村民自治章程和村规民约，规范村务公开特别是财务公开制度，加强民主监督，保障村民当家做主 的权利。近年来，许多地方在实践中创造出由村党支部召集、书记主持的村党支部和村委会联席会议 制度，在民主协商基础上对村级重大事务进行决策，然后按照各自的职能组织实施，这样既保证了村 党支部的领导地位，又发挥了村委会的作用。

　　3.进一步改进农村基层干部选拔任用方式，选配好村党支部和村委会领导班子。这些年来，不少 地方的村党支部选举采取“两推一选”的办法，先由党员、群众分别推荐，再由党员大会选举产生村党 支部。这种办法，有利于选举产生党员和群众都拥护的村党支部领导班子，也有利于处理好村党支部 和村委会的关系，各地可结合自己的实际加以推广。对村委会的选举，各地也要加强领导，既保障农 民群众充分行使民主权利，又引导他们正确行使民主权利。提倡村党支部书记通过选举担任村委会 主任，实行村党支部书记与村委会主任一人兼;鼓励村党支部和村委会成员按照规定的选举程序交叉 任职。实践证明，这样做有利于协调村党支部和村委会的关系，减少矛盾，还能减少干部职数，减轻农 民负担。

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