政法干警专业综合（硕士类）法理学之法治(2)

• 资料分析题型
• 资料分析公式
• 数资易错点
• 数量关系公式
• 常识百年党史
• 全年时政热点

*资料包涵盖但不限于以上内容

扫码领福利

保存小程序码至
手机进行扫码

　　1.国家是法律存在的基础

　　首先，法律是由国家制定或认可的，没有国家就没有法律。

　　其次，法的实现以国家政权的运行为必要条件。

　　最后，国家的政权组织形式和结构形式，影响着法的形式。

　　2.法律保障国家职能的实现

　　首先，法律确认和宣称国家权力的合法性，组织和完善国家权力机构体系。

　　其次，法律促进国家职能的实现。

　　最后，法律制约和监督国家权力的运行。

　　二、法治的基本原则

　　1.法律至上原则

　　法律至上是指法律具有至高无上的地位与权威的法治原则，它是法治中最基本的重要原则。需要指出的 是，法律至上并不反对权力，所反对的仅仅是权力至上;法律至上并不反对道德，所反对的仅仅是道德至上; 法律至上是对政策至上的否定;法律至上并不否定经济的作用;法律至上并不否定政党的作用。

　　2.权利保障原则

　　权利保障原则的内容主要包括尊重和保障人权、法律面前人人平等和权利与义务相一致。充分尊重和扩展 人权是法治的终极性的目的价值。法律面前人人平等是民主和法治的基本要求。现代法治原则首先要求法律适 用上的平等，即在执法和司法过程中，对一切公民权利和自由的平等保护，对一切主体义务的平等要求，对违 法行为平等地追究法律责任，不承认任何法外特权。其次，法律面前人人平等还要求立法上平等分配各种社会 资源。此外，平等还意味着尊重社会主体的多元价值观和生活方式，消除歧视与偏见。法治原则要求在法的制 定和实施过程中贯彻主体的权利与义务相一致原则。

　　3.权力制约原则

　　法治内在地要求对国家权力进行合理的分工及有效的制约。

　　按法治要求对国家权力所进行的分工，通常是根据职能的不同，把国家机关划分为立法机关、司法机关和 行政机关三类。法治所强调的对国家权力进行制约，是权力之间的相互制约。法治原则特别强调对国家行政权 力的制约，要求严格依法行政。

　　4.正当程序原则

　　行政机关作出影响行政相对人权益的行政行为，必须遵循正当法律程序，包括实现告知相对人，向相对人说明行为的根据、理由，听取相对人的陈述、申辩，事后为相对人提供相应的救济途径等。

　　正当程序的内容包括：第一，任何人不应成为自己案件的法官。第二，说明理由。第三，任何人在受到惩 罚或其他不利处分前，应为之提供公正的听证或其他听取其意见的机会。

　　三、法治国家的标志

　　(1)完备而良善的法律体系。国家生活以及经济、文化和社会生活的各个方面均能做到有法可依、有章可 循;制定的法律能够反映社会发展规律和时代潮流，体现人民的意志和利益;国家能积极地根据社会发展需要 创制法律;法律能协调不同利益关系，协调国家权力与公民权利的关系，处理好权利与义务关系;能保持法律 体系的动态平衡，处理好个别法规与整个法律体系的关系。

　　(2)公正的司法制度和严格的行政执法制度。司法机关独立行使司法权，审判活动有公正的程序保证;依 法行政，合理执法。

　　(3)健全的民主监督制度。存在平衡的制约机制，国家的立法、司法和执法活动过程均有广大人民的积极 参与和监督，真正实现广泛的民主。

　　(4)高素质的司法者、执法者。司法人员、执法人员具有较高的道德素质和社会责任感;业务素质优秀， 有深厚的功底和宽广的法律视野;法律职业的职业化、专门化程度高。

　　(5)较高的全民法律意识。法律至上、权利保障、权力制约、契约观念、公民意识、平等自由观念深人人 心，人们普遍能用法律来保护权利、解决纠纷。

　　第四节社会主义法治国家

　　—、当代中国社会主义法制建设的发展历程

　　新中国社会主义法制的发展经历了若干个阶段，总的来看，新中国法制发展是历尽坎坷，教训沉痛，现在 基本方向明确，前景还有待努力。

　　1999年3月15日第九届全国人民代表大会第二次会议通过的《中华人民共和国宪法》第13条修正案，在 《宪法》第5条增加一款，明确规定：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家”。这就以根本 大法的形式把依法治国的治国方略上升为一项基本的法律原则。这预示着：中国将依靠政府的推进，辅之以社 会(民间)的力量，走向法制现代化(法治化)的道路。

　　法治强调通过法律对权力进行控制，保障公民的权利。我们应当看到当代中国进行法治建设的具体背景， 我们的法治建设主要是由外部力量引发的，内在需求不足。同时，我国的法治建设是在经济并不很发达的社会 里进行的，物质力量不很雄厚。因此，当代中国的法治建设面临着国情与理想、继承与移植、本土化与国际 化、地方性与普适性、变革法制与守成法制等诸多关系的处理，面临着深层的文化、价值的冲突等等难以避免 的问题。当代中国的法治建设是一个长期的过程。

　　二、建设社会主义法治国家的前提条件

　　1.完善的市场经济体制

　　只有在市场经济充分发展的社会中，依法治国才能实现;依法治国本身又是市场经济得以充分发展和有序 运行的必要条件。

　　市场经济对法治的推动作用，可概括为以下三个方面：(1)市场经济的运行和发展，有助于培育和激发人 们追求自由、平等、财产等权利的法律积极性，而自由、平等、财产等权利又是法治的价值目标。自由、平 等、财产等权利意识的增长，是法治实现程度的基本标志之一。(2)市场经济的运行和发展需要大量的规则调 整，从而促进了法律规范体系的健全和完善，而健全和完善的法律体系又是法治制度的基础。(3)市场经济培 育了社会的自治能力，造就了一支从外部制约政府权力的经济力量。这支力量的存在和发展，有助于规制政府 权力，从而实现国家、社会和个人之间的平衡，保证国家权力及其公职人员严格依法办事。

　　2.高度的民主政治体制

　　民主政体是法治国家的根本的政治基础，法治是民主政体发展的必要要求和结果。因为民主政体为法治国 V 政法干警招录培养体制改革试点招生考试专用教材__

　　家提供价值基础和理论基础;民主政体为法治国家提供制度基础。

相关内容推荐：