山东省事业单位行测备考之常识判断（四）管理常识

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　　第四节管理常识

　　事业单位考试管理常识所涉及的内容包括两个部分，其一为管理学理论部分的一些重要人物的经典 理论、著作和一些常见的管理学概念;其二则是管理活动中的行政管理、公共事业管理以及企业管理。其 中，行政管理中的政府机构、行政领导、行政管理过程、公务员制度和公共事业管理工作中的教育、文化、科 技管理是重要的考核内容。

　　无论是行政管理、公共事业管理，还是企业管理常识，都要求考生初步并较全面地掌握管理学的基本 概念、基本理论与基本技能，熟悉管理学中的著名人物与命题，具备分析与解决营利性组织或非营利性组 织管理实际问题的能力。考生应掌握管理学的基础知识，再结合大纲中规定的内容，在理解的基础上加以 灵活运用。

　　1.管理

　　管理是为实现预定目标而进行的计划、组织、人员配备、领导、控制或合理组织和有效利用有限资源以 达到既定目标的过程。管理的载体是组织，本质是合理分配和协调各种资源的过程，对象是相关资源，职 能活动包括信息、决策、计划、组织、领导、控制和创新，目的是为了实现既定的目标。

　　2.管理者

　　亨利•明茨伯格研究发现管理者扮演着十种角色，这十种角色可归入三大类:人际角色(代表人、领导者、联络者)、信息角色(监督者、传播者、发言人)、决策角色(企业家、冲突管理者、资源分配者、谈判者)。 根据罗伯特卡茨的研究，管理者要具备三类技能：技术技能，其重要程度为基层管理 > 中层管理> 高层管 理;人际技能，其重要性对于所有层次的管理者大体相同;概念技能，其重要程度为高层管理 > 中层管理> 基层管理。

　　3.决策

　　管理学所讲的决策，是指管理者为了实现一定的目标和在处理管理中的实际问题时，从各种备选方案 中作出选择的活动。决策是指向未来的，而未来对于任何人来说都是一个未知的领域。一切决策过程都 大致包括以下四个阶段:第一，确定决策目标。第二，设计备选方案。第三，评价和选择方案。第四，对付 诸实施的方案进行评价。

　　4.计划

　　计划是确定组织未来发展目标以及实现目标的方式。计划内容都包含“5WlH”:What(做什么，目标 与内容)、Why(为什么做?原因)、Wh0(谁去做?人员)、Where(去哪做?地点)、When(何进做?时间)、How(怎样做?方式、手段)。计划具有预见性、针对性、可行性、约束性的特点。

　　5.组织

　　组织是指服从计划，并反映着组织计划完成目标的方式。在管理学中，组织的涵义可以从静态与动态 两个方面来理解。从静态方面看，指组织结构，即反映人、职位、任务以及它们之间的特定关系的网络。这 一网络可以把分工的范围、程度、相互之间的协调配合关系、各自的任务和职责等用部门和层次的方式确 定下来，成为组织的框架体系。从动态方面看，指维持与变革组织结构，以完成组织目标的过程。通过组 织机构的建立与变革，将生产经营活动的各个要素、各个环节，从时间上、空间上科学地组织起来，使每个 成员都能接受领导、协调行动，从而产生新的、大于个人和集体功能简单加总的整体职能。

　　6.领导

　　领导就是领导者进行领导活动，率领着一群人去达到目标。领导必须有以下三个要素：(1)领导者必 须有下属或者追随者;(2)领导者必须拥有影响追随者的能力;(3)领导行为具有明确的目的，并可以通过 影响下属来实现组织目标。在指挥、带领、指导下属为实现组织目标而努力的过程中，领导者必须要有指 挥、协调、激励等三个方面的作用。领导权力有五个来源：法定性权力、奖励性权力、惩罚性权力、感召性权 力、专长性权力等。

　　7.激励

　　激励就是组织通过设计适当的外部奖酬形式和工作环境，以一定的行为规范和惩罚性措施，借助信息 沟通，来激发、引导、保持和归化组织成员的行为，以有效的实现组织及其成员个人目标的系统活动。这一 定义包含以下几方面的内容:激励的出发点是满足组织成员的各种需要，科学的激励工作需要奖励和惩罚 并举，激励贯穿于企业员工工作的全过程，信息沟通贯穿于激励工作的始末，激励的最终目的是在实现组 织预期目标的同时，也能让组织成员实现其个人目标，即达到组织目标和员工个人目标在客观上的统一。

　　8.沟通

　　沟通是人与人之间、人与群体之间思想与感情的传递和反馈的过程，以求思想达成一致和感情的通 畅。沟通包括语言沟通和非语言沟通，语言沟通是包括口头和书面语言沟通，非语言沟通包括声音语气 (比如音乐)、肢体动作(比如手势、舞蹈、武术、体育运动等)。最有效的沟通是语言沟通和非语言沟通的结 合。沟通的要素包括沟通的内容、沟通的方法、沟通的动作。

　　9.控制

　　控制是管理工作的最重要职能之一，是保障企业计划与实际作业动态相适应的管理职能。控制工作 一 320 一 的主要内容包括确立标准、衡量绩效和纠正偏差。控制是根据计划的要求，设立衡量绩效的标准，然后把 实际工作结果与预定标准相比较，以确定组织活动中出现的偏差及其严重程度;在此基础上，有针对性地 采取必要的纠正措施，以确保组织资源的有效利用和组织目标的圆满实现。控制的过程包括三个基本环 节的工作:确立标准、衡量成效、纠正偏差。

　　10.创新

　　创新首先是一种思想及在这种思想指导下的实践，是一种原则以及在这种原则指导下的具体活动，是 管理的一种基本职能。创新工作作为管理的职能表现在它本身就是管理工作的一个环节，它对于任何组 织来说都是一种重要的活动;创新工作也和其他管理职能一样，有其内在逻辑性，建构在其逻辑性基础上 的工作原则，可以使得创新活动有计划、有步骤地进行。

　　1.政府职能

　　政府职能是指根据社会需求，政府依法在国家和社会管理中承担的职责和功能，政府职能决定了政府 的规模、结构、组织形态和管理方式，政府职能反映政府活动的基本方向、根本任务和主要作用。-

　　2.公共行政管理的客体

　　国家公共行政管理是一种以全社会为对象的管理类型，这是它区别于其他任何管理最显著的特点之 一。概括起来说，国家公共管理的客体大致可以分为以下6类：(1)经济性组织，包括制造业、服务业、金融 业、科技业和其他一切以赢利为目的的组织;(2)社会性组织，包括教会、社区团体、群众团体等一切非以赢 利为目的的组织;(3)政治性组织，包括政党和一切以政权或政治性权利为目的的组织;(4)教科文组织，包 括学校、科学研究单位和各种文化团体K5)新闻性组织，包栝报社、新闻社、出版社、电台、电视台等一切新 闻传播媒介组织;(6)公民，是政府公共行政管理的最大量的行为对象。

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