招警考试备考之公安工作的根本原则(3)

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　　家的全部行政工作之中，由政府去贯彻执行。政府加强了对公安工作的领导，党的有关公安工作的路线、方针、政策才能落实。公安机关的治安行政管理是国家行政管理的重要内容，是在各级政府的领导下实行的。

　　2.正确处理党的领导与政府领导关系的原则

　　(1)党政分开的原则。党政分开，是指把党的领导和政府的领导从性质上、职能上、内容上、方式上区别 开来。党的领导是政治领导，政府的领导是行政领导。党的领导是使公安机关坚持正确的政治方向，实行正确 的政治原则，贯彻执行党的路线、方针、政策。行政领导是依照国家法律，以行政的手段进行指挥和管理，使 公安机关高效率地执行行政职能。

　　党委的政治领导与政府的行政领导都是不可缺少的。它们在领导职能上有原则区别，既不能混淆，又不能 彼此取代。以行政的领导取代或削弱党委的领导，必将使公安工作失去有力的政治工作保障，这对行政领导本 身也是不利的。以党委的领导取代行政领导，则必然削弱政府对公安机关的行政领导，这对党委本身也是不利 的，必然分散党委的工作重点，忙于具体事务，实际上削弱党的政治领导作用。所以，坚持党政分幵有利于分 别发挥各自的领导职能作用。当然，在讲党政分开的时候，绝不允许借口党政分开而削弱或者否定党委领导。

　　(2)彼此保证的原则。棠的领导与政府领导虽然在性质、职能等方面有区别，但加强公安工作的目标是一 致的，大政方针是统一的。因此，在各自对公安机关的领导中，要互相保证，而不能互相冲击。

　　党委对公安机关的领导，是从政治方向、思想路线和重大决策上保证各级政府对公安机关领导的正确性; 各级政府对同级公安机关的领导，是通过行政管理工作保证党的路线、方针、政策、重大决策的切实贯彻实施。

　　(3)互相结合的原则。为了完成某项任务，需要地方党委、地方政府共同部署、共同领导;解决某些重大 事件时，往往需要两者共同组成指挥班子，把领导作用结合起来。有些领导职能的结合，还需要加以制度化。

　　(4)全面强化的原则。全面强化，是指党的领导、政府领导都要加强，而不是只加强某一种领导。党委领 导和政府领导都要不断适应新形势的需要，通过改革和完善，加强各自的领导职能，形成领导关系的全面强化。

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