国家公务员考试时政热点：中国制造如何突围(3)

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　　张茉楠：一个新兴产业从无到有，从小到大，不是国家规划出来的，它就像种子一样，需要土壤，更多的是依赖千千万万的创业型企业，把技术从实验室里拿出来，最后变成价值，也就是产业化。它一定是从创新到创造、再到创业的过程。从源头上讲，我们的创新意识和创新教育还不够，缺乏人才储备。另外，对创新的投入也不够。我们知道，美国财政赤字非常高，债务占到GDP的100%，但是美国在创新方面绝对舍得花钱。去年美国创新研发投入是1480亿美元，占到全球总体研发经费的三成。

　　从中国制造转向中国创造

　　主持人：在当前情况下，中国制造往哪个方向转，才能突破困境?或者说，中国制造的出路何在?

　　李义平：往哪儿转?简单说，就是提高档次。产业发展可分为三个阶段：模仿，创新，世界品牌。我们基本上处于模仿阶段。就一个产业或一个企业来说，也可分为三个阶段：研发，制造，品牌经营。我们主要处于制造阶段。研究资本主义国家、发达国家经济走过的道路，我们发现，它不是靠便宜。如果靠便宜的话，它会把工厂搬到世界最穷的地方去，它基本上是靠创新。中国制造如果不提高档次，不扎扎实实搞创新，是难以维系的。创新不是发明，创新必须产业化，必须接受市场的检验，必须遵守投入和产出的规律，必须有广泛的市场需求。

　　张茉楠：还是要提高认识，转变观念，这不是句空话。中国制造的困境实际上就是中国经济发展的困境。我们谈的是中国制造问题，实际上涉及经济转型、国家赢利模式转型乃至国家整体战略转型的问题，甚至涉及国家价值观的问题，就是中国未来靠什么挣钱。我们不仅要挣自己的钱，还要挣世界的钱。当前，中国制造已经占到全球制造业增加值的19.8%，但是我们的财富流向哪儿了?我们的附加价值大部分被国外的跨国公司赚去了，这是巨大的财富分配的失衡。所以说，从中国制造引发出来的矛盾性问题，是非常深层次或者长远的问题。

　　张景安：中国制造要再造辉煌，需要做的工作不少。

　　第一，鼓励竞争，淘汰落后。制造业要发展，必须鼓励竞争，加快调整，而不是为了保GDP，把该淘汰的企业不淘汰，如果这样的话，就无法转型，无法提高工业化水平。

　　第二，鼓励创新，限制暴富。创新是寂寞的长跑，研发100个，可能99个失败了。如果社会都浮躁，大家都急于求成，都想着一夜暴富，那怎么创新，制造业怎么上去?所以要从制度上鼓励创新，包容失败，限制暴富。

　　第三，做好传统产业的关键技术。没有夕阳的产业，只有夕阳的技术。应该把先进的技术弄出来，把落后技术淘汰掉，而不是今天换一个产业，明天换一个产业。现在很多传统产业就是技术不好，导致质量不好，卖不出价钱。比如雨伞，我们的生产量那么大，只要把撑收的技术做好，那就很好了，难吗?不难。

　　王辉耀：从中国制造转向中国创造，需要人才的支持，要想方设法吸引人才、留住人才、造就人才。我们可以用好港澳台和海外华人力量，特别是香港这个桥头堡，能发挥作用带领我们走出去。另外，企业研发也要走出去，这样就可以把海外的人才利用起来。比如青岛有家企业，把研发放到波士顿，用麻省理工学院的科研成果提升它的制造，就具有比较领先的地位。

　　罗仲伟：中国的制造业转型应该是立体化、丰富化转型，而不是简单的升级。我们高端制造业要做，中低端也不能丢。不能只造大飞机，不做衬衫。因为中国劳动力众多，不可能像美国、德国那样都是高端制造业。我们既要有像华为、京东方这样的，显示国家综合制造能力和技术水平的高端企业，同时也不能忽视满足广大市场需求的、充分吸纳劳动力就业的中小企业。当然，不放弃低附加值的一般制造业，并不意味着还像以前那样处于一种同质化低成本竞争状态，而是要通过差异化竞争策略实现产品质量、品种档次和品牌形象上的大幅提升，通过管理现代化和管理创新实现生产效率的持续改善，借助差异化和不断提高劳动生产率来保持和增强一般制造业的竞争力。

　　在人才方面，除了要用好外部人才，还要用好内部人才。不但要注重高技术人才、职业经理人和企业家的培养，更要注意一线产业工人的培养。德国的制造业非常优秀，很重要的一个因素就是一线产业工人素质和技能非常高。德国针对产业工人的职业技术教育文凭在社会地位上和大学生文凭是一样的，一流技师的收入甚至比教授还高。政府鼓励企业在人才培训方面投入，企业把员工培训作为一种福利，让工人舍不得走，工作非常专注，流动性不高。中国制造业升级非常重要的一个方面就是劳动力素质和技能的升级。

　　陈炎顺：从企业实践来看，做好创新关键是四点：一是长期、持续不断地投入，二是大力培养研发队伍，三是创新企业的体制和机制，四是跟客户、市场、供应链结合起来做。通过这几方面，才能形成一套比较完整的技术创新体系，支持企业不断往前走。

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