国家公务员考试时政热点：中国制造如何突围(2)

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　　中国制造优势尚存

　　主持人：劳动力、资源等生产要素价格低廉曾经是中国制造的优势。当前，劳动力成本上升、国际需求持续低迷、贸易保护主义抬头，怎么看中国制造的比较优势?

　　张景安：中国制造的优势是30多年形成和积累的较为完备的配套能力。其他优势也有很多，其中之一就是我们有一大批人才。30多年来培养的产业工人，好几亿人，还有无数管理人才。除了人才，管理、物流、交通等都是我们制造业的优势，而且这些不是一天两天、一年两年就能弄成的，即使造一辆自行车也要把那么多零件攒到一块。这是中国制造的比较优势，这在世界上是独一无二的，是非常有竞争力的，而且是非常了不起的。如果看不到这一点，就看不到中国制造的未来。

　　陈炎顺：中国制造的一个优势就是企业的创新能力在不断增强。京东方的前身是一家老国有企业，吃过技术落后、产品落后的亏，1985年到1992年连续亏损。技术跟得上不一定赢，跟不上肯定输。后来，通过重组改制，企业起死回生，并改名为京东方。我们加大研发投入和人才培养力度，形成了自主技术体系及自主创新平台。目前，研发队伍有5000多人，液晶显示领域的专利有7000多项，技术能力排在全球前三名。没有不断的自主创新，就没有京东方的今天。

　　罗仲伟：中国制造的产品档次和产业层次也在发生变化。现在的消费者并不像早年那样一味追求低廉的价格，对品质也有了要求。观察近年来的欧洲市场人们会发现，原来50欧元以下的服装、鞋帽等商品基本上是中国制造，现在50欧元以下的很少了，中国制造的商品更多地进入到高一级的价格档次。当然这是一种主观感受，但整体上是这样的，中国制造的档次和质量是在上升的。美国的再工业化和我们现有的产业结构之间并不存在太多竞争，美国再怎么搞，它在一般制造业的成本上是不可能和我们竞争的。

　　王辉耀：稳定的社会环境对中国制造业来说也是非常重要的，这也是我们的优势之一。如果没有稳定的环境，中国制造业首当其冲要受到冲击。反过来看，这也是一个需要注意的风险，比如社会矛盾解决不好，群体性事件多发，就会对中国制造带来影响。因为整个制造业就业的人非常多，人群也非常集中。

　　张茉楠：现在对于中国来讲挑战大于机遇，但并不是没有机遇。我们可以为未来优势的创造和传统优势的保持建立一个缓冲带，这就是我们的市场，庞大的内需，这也是我们现在最大的优势。我们下一步需要思考，怎么把中国制造和中国消费、中国需求更好地结合起来，未来中国制造一定要面向庞大的内需。

　　另外一个优势就是中国地域非常广阔，从东到西，从南到北，跨越了不同发展阶段，我们完全可以以空间换时间，延续中国制造的优势。比如中西部地区，还有一定的人口红利，土地等要素价格还比较低廉，完全可以和国外的先进技术、东部已有的先进技术组合。通过产业流动、区域流动能延续中国制造一定的优势，但未来趋势不可逆转，中国能不能趁这个时间快马加鞭、加速转型，非常关键。

　　要直面问题与不足

　　主持人：在看到优势依然存在的同时，我们也要清醒地认识到，中国制造业也存在许多问题和不足，主要有哪些呢?

　　李义平：其实中国经济的问题就是中国制造业的问题，中国制造业的问题也就是中国经济的问题。中国经济这30多年的发展，主要是制造业大发展，使我们成了世界第二大经济体。但中国制造业有优势，也有局限性，某种程度上，优势就是局限性。我们靠什么呢?一不靠品牌，二不靠高档次，三不靠原创性，基本上靠便宜，靠劳动力便宜，靠资源便宜，靠环境便宜。但这种方式不可持续，我们转变经济发展方式很大程度上是转变制造业的发展方式。

　　目前哪些东西影响了制造业的发展?比如虚拟经济热、房地产热，温州一个企业家的老婆发现她买几套房炒一下，比她老公实实在在办工厂还赚钱，这就不利于制造业的发展。

　　还有公平进入的问题。没有公平进入就没有公平竞争，没有公平竞争就没有创新的动力。政府部门不要热衷于审批，要像建公路一样，建好了，在公路上开车，司机怎么开，往什么地方开，由司机决定，由企业家判断。这样，中国制造业才可能有一个好的环境。有一个好环境，比去扶持某个企业效果会更好。

　　罗仲伟：我认为目前最大的问题是微观经济中创新、创业动力不足。现在短期化、投机化心理普遍存在，谁都只想搞短平快赚大钱的事，人们的心态都很浮躁，哪有耐心扎扎实实做制造业。制造业要转型，要技术创新，但这需要时间，需要投入，不是一天两天就行的。但普遍浮躁的心态，追求短期化的行为，十分令人担心。这说明什么呢?说明我们的大环境还要改善，首先要让中小企业和民营企业有安全感，能够更长远、更稳定地投资、创业、发展;其次要整顿市场秩序，抑制投机行为，保护知识产权，打击假冒伪劣，不能让好企业没法生存而被淘汰。

　　陈炎顺：相比较而言，中国制造的层次还是不高，基本上停留在组装业的时代，或者价值链中相对比较低端的领域。但高端制造业的发展不是一件简单的事情，像日本、德国的高端制造业绝对不是短短几年发展起来的，都是经过相当长的时间，甚至一代人、几代人的长期努力做到的。中国这几年的发展，特别是2008年以后，国家加大了对战略性新兴产业的支持，但仍然存在一些问题。

　　第一，资金“撒芝麻”。高端产业的发展不是一两千万、一两个亿就能做的，动辄就是几百上千亿元的投资。“撒芝麻”的方式，势必会浪费国家的资源。

　　第二，投资者急于求成。老百姓都希望今天给你投资，明天就能见效。这个我们能理解，但是对于高端产业的发展一定要有一个长期的心理准备。像韩国三星，在它遇到经济危机的时候，韩国政府投入很大的资金支持，亏损了近10年才成就了今天的三星。我们的国民文化中缺乏忍耐，对待高技术的高端产业发展一定要有容忍失败的心态。

　　第三，政策对高新技术产业特别是高端产业保护还不够。比如进口面板关税，韩国这么发达了，它的产量占全世界的45%，但是对进口的面板仍然征收8%的关税，巴西12%，印度14%，俄罗斯16%。中国在2010年以前是3%的关税，从今年开始，关税从3%调整到5%。如果能调整到8%，那中国企业就会有非常好的发展机会。

　　第四，体制机制有欠缺。创新型产业、尖端产业一定要培养国家队，特别是要鼓励创新，容忍失败。要有鼓励创新的约束激励机制，这些现在还有所欠缺。

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