编者注：本试题暂无参考答案！
2007年四川省法院、检察院系统公开录用工作人员
《申论》试卷
满分：100分 时限：150分钟
一、注意事项
1.申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2.参考时限：阅读材料40分钟，作答110分钟。
3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”作答。
二、材料
1.国家环保总局公布30个违法开工项目，分布在内蒙、甘肃等13个省，其中有26个电力项目。
2.据国家电网调查数据，2004年1月以来，有21个省市电力严重供应不足，24个省市开始拉闸限电，电力紧缺已经不是局部的事情，而是全国范围的问题，严峻、严峻、严峻成为用电形势最常见的语言。
3.2004年，我国电力增长速度达到了15%，当年新增4930 万千瓦发电量，使我国总装机达到4.4 亿千瓦以上。虽然我国的发电装机能力相当于英、法、德三国的总和，超过了日本2.8 亿千瓦的装机总量，而创造的国内生产总值却远远落在后面，其原因就在于结构不合理，高耗能产业太多。
2000年至2002年间，中国的发电装机分别比用电增长低4.5、2.7 和6.3 个百分点。电力基建投资连续几年滞后于全国基建投资，直接导致电力供应总量不足，供需缺口加大。
4.因“电荒”而“电慌”。今年3月两会期间，“电荒”问题成为各方瞩目的焦点。有的代表反映：“缺电让宁波税收损失40 亿元，国民生产总值损失200 亿”；有的代表“一声叹息”：“我们那里有的企业‘停三开四’，甚至连菜场里都点蜡烛卖菜”；而有的代表大叹“苦经”：“一停电，出口订单就完不成，完不成就要赔偿”。
5.中央经济工作会议12月3日至5日在北京举行，“协调经济”成为今年最热门的话题。会议提出了2005 年经济工作的主要任务，其中之一是：大力推进结构调整，促进经济增长方式转变，节约能源。资源是优化结构的重要目标，必须坚决扭转高消耗、高污染、低产出的状况；全面转变经济增长方式，要坚持开发与节约并举，把节约放在首位，大力发展循环经济，逐步构建节约型的产业结构和消费结构，走出一条具有中国特色的节约型发展道路。
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