115.BC【解析】分析案例，我们可以发现，借调基层人员的原因，是因为张处长认为自己处里人手不够，而且不占编制，不用发工资。所以可以排除A、D两项。机构改革主要是在转变政府职能，既然税务处定编4个人，那么四个人就应该满足工作的需要，现在出现事务繁重、人手不够的现象，那么其职能转变肯定会存在问题，职能转变不到位，此外，职能转变也要求管理手段要改进、要跟上。所以张处长的税务处的管理手段也存在问题，手段落后，故正确答案为B、C项。
116.C【解析】这种借调的做法很明显是造成管理的混乱，本来是定编的人员却不能在编制中行使规定的职能，是一种职位权责的不明确。
117.AD【解析】分析四个选项，A项是正确的，因为借调来的办事员其编制仍是在县财政局，所以它的考核仍是由财政局负责。B项是错误的，借调不是聘任，借调是公务员系统内部的调动，而聘任是从公务员中招聘。C、D两项正好是相反的意思，政府机构改革的关键也就是主要内容即转变政府职能，减少机构和人员编制只是形式上的变化而不是实质的变化，所以C项是错误的。故正确答案为A、D项。
五、公文纠错题
118.ABCD 【解析】完整的公文标题是由发文机关、事由和文种三部分组成，在拟写上，一般用“关于……的”介词结构将这三部分联系成一个整体。此外，标题应是一个偏正短语，即前面是关于公文内容的词语，后面是公文种类的一种，即“……的请示”。分析案例中的文稿标题，首先它不是一个偏正短语而是一个动宾短语，而“同意……的请示”这是一个不规范的用法；其次缺少作者，即发文机关；第三缺少文种，即这个公文的种类；第四，没有介词结构“关于……的”。对照选项可知，正确答案为A、B、C、D项。
119.ACD【解析】分析案例中公文的标题和内容，发现标题为“同意你校设立新材料研究室”，但公文内容中却是“不同意设立”，所以是答非所问，而并不是态度不明朗；其次内容中有三项批复，但标题只是说明了其中一个意思，所以标题没有涵盖公文的全部主体范围；公文标题应有具体的对象，但标题中却是用“你校”这个指代词，所以也存在问题，B项也不合题意。故正确答案为A、C、D项。
120.AD【解析】在引述对方来文时，应先引述来文标题，然后是引述发文字号，而原文只引用了“东职发［1985］15号文件”，而没有引用文件标题，这两个地方都不规范，故正确答案为A、D项。
121.AD【解析】公文中一般是一事一文，而案件中是一文数事，而且公文也没有回答对方全部问题，这两处都是不规范之处，在回复的公文中，不需要讲理由，也不要回复意见的形成过程。
122.BCD【解析】分析四个选项，A项中“兹”、“收悉”是我们公文目前还在使用的词语，所以不存在问题，其他三项显然存在语法和格式问题，故正确答案为B、C、D项。
六、综合分析题
123.A【解析】“三步走战略”是邓小平同志在党的十五届五中全会上提出的，对我国实现现代化的进程进行了部署。其前两步是：第一步从1981年国民生产总值翻一番，解决人民温饱问题；第二步是从1991年至2000年国民生产总值再翻一番，人民生活达到小康水平。
124.ACD【解析】我们第三步战略部署的目标是，到下个世纪中叶，人均国民生产总值再增长一倍，达到4000美元，人民生活水平达到小康水平，人民生活比较富裕，基本实现现代化，建成富强、民主、文明的社会主义国家。
125.ABCD 【解析】此题考查改革的意义和作用，四个选项均是正确答案。
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