21：不定项、

在起草法律、法规或者规章草案过程中，拟设定行政许可的，起草单位应当向制定机关说明（）。

A 设定该行政许可的必要性

B 对经济社会可能产生的影响

C 听取和采纳意见的情况

D 拟设定的行政许可的条件和期限

【答案】ABC

【解析】《行政许可法》第19条规定了立法准备程序。包括：立法的准备阶段、由法案到法的阶段、立法的完善阶段。起草法律草案、法规草案和省、自治区、直辖市人民政府规章草案，拟设定行政许可的，起草单位应当采取听证会、论证会等形式听取意见，并向制定机关说明设定该行政许可的必要性、对经济和社会可能产生的影响以及听取和采纳意见的情况。因此选ABC

22：不定项、

规范“行政机关在行政管理过程中与行政相对人发生的权利义务关系”的法律是指（）。

A 行政组织法

B 行政行为法

C 行政法制监督法

D 行政救济法

【答案】B

【解析】行政行为法是行政机关与行政相对方的权利义务关系的规范，或者可以说是规范行政主体行为的法律。因此选B

23：不定项、

行政许可的前提是（）。

A 法律的一般禁止

B 法律的普遍允许

C 法律的不干预

D 法律的绝对禁止

【答案】A

【解析】行政许可是行政机关依法解除法律的一般禁止而赋予行政相对人一定权益的行为。行政许可存在的前提是法律的一般禁止。许可是对禁止的解除，没有法律的一般禁止，便不存在行政许可。这里所说的一般禁止，是指不经过个别批准、认可、资质确认或登记等，便不能从事某种活动，是和“绝对禁止”相对应的概念。因此选A

【拓展】行政许可，是指在法律一般禁止的情况下，行政主体根据行政相对方的申请，经依法审查，通过颁发许可证、执照等形式，赋予或确认行政相对方从事某种活动的法律资格或法律权利的一种具体行政行为

24：不定项、

行政文化同其他文化形态一样具有特定的是（）。

A 传统性、区域性、现代性、历史继承性

B 社会性、民族性、时代性、历史继承性

C 边缘性、倾向性、实践性、风俗性

D 政治性、实践性、群体的凝聚性和综合的引导性

【答案】B

【解析】行政文化同其他文化形态一样，具有特定的社会性、民族性、时代性和历史继承性。因此选B

【技巧】关键词法，社会、民族、时代是三个很关键的词，需要重点记忆