四、科学发展观

    （一）科学发展观的含义

    科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。

    ——必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务。发展，对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，具有决定性意义。要牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，不断解放和发展社会生产力。更好实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效益，实现又好又快发展，为发展中国特色社会主义打下坚实基础。努力实现以人为本、全面协调可持续的科学发展。

    ——必须坚持以人为本。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

    ——必须坚持全面协调可持续发展。要按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。

    ——必须坚持统筹兼顾。要正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，充分调动各方面积极性。统筹国内国际两个大局，树立世界眼光，加强战略思维，善于从国际形势发展变化中把握发展机遇、应对风险挑战，营造良好国际环境。既要总揽全局、统筹规划，又要抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题，着力推进、重点突破。

    （二）和谐社会

    2005年以来，中国共产党提出将“和谐社会”作为执政的战略任务，“和谐”的理念要成为建设“中国特色的社会主义”过程中的价值取向。“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”是和谐社会的主要内容。

    构建社会主义和谐社会，是以科学发展观为指导实现社会整体的、全面的和谐，而不是在某些局部领域和环节上实现和谐。具体说来，应当努力追求和不断实现这样几个方面的和谐：

    人与人之间的和谐。在社会主义条件下，每个社会成员在根本利益上是一致的，但在具体利益上还将存在矛盾和差别。特别是随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，社会利益关系更加复杂。因此，追求并实现人与人之间的和谐，是构建社会主义和谐社会的重要任务，也是其必要条件。从一定意义上看，构建社会主义和谐社会的过程，就是实现人与人之间和谐的过程，就是每个人的主体意识、他人意识、公民意识不断觉醒和生成的过程。

    人与社会的和谐。在我们国家，社会主义为实现个人与社会的和谐创造了制度基础，但个人与社会之间仍然不可避免地会产生这样那样的矛盾。社会主义社会的发展进步最终都应体现和落实在每个社会成员的发展和完善上，也只有不断给予每个社会成员以更多的关怀，尊重个人在社会发展进程中的地位、价值和尊严，社会自身才能够不断发展进步。构建社会主义和谐社会，就是要不断促进人与社会的和谐。

    人与自然的和谐。人与自然的和谐问题，是一个古老而又永恒的话题。社会主义在发展进步的过程中，同样面临着环境污染、生态脆弱、能源危机等问题的困扰。如果对自然界采取无休止的索取和征服的做法，将会导致灾难性的后果。因此，追求人与自然的和谐相处，是社会主义和谐社会的重要特征之一。只有追求人与自然的和谐相处，才能真正体现科学发展观以人为本、全面协调可持续的理念。

    （三）两型社会

    两型社会指的是“资源节约型、环境友好型社会”。

    资源节约型社会是指整个社会经济建立在节约资源的基础上，建设节约型社会的核心是节约资源。经济的发展不能以牺牲环境为代价，必须建立在优化结构、提高效益、降低消耗和保护环境的基础之上。要在全社会开展节能减排工作。

    环境友好型社会是一种人与自然和谐共生的社会形态，其核心内涵是人类的生产和消费活动与自然生态系统协调可持续发展。环境友好型社会是由环境友好型技术、环境友好型产品、环境友好型企业、环境友好型产业、环境友好型学校、环境友好型社区等组成。主要包括：有利于环境的生产和消费方式；无污染或低污染的技术、工艺和产品；对环境和人体健康无不利影响的各种开发建设活动；符合生态条件的生产力布局；少污染与低损耗的产业结构；持续发展的绿色产业；人人关爱环境的社会风尚和文化氛围。

    五.其他相关政治常识

    (一)政府的性质

    我国政府是国家权力机关的执行机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。

    (二)政府的职能

    （1）保障人民民主和维护国家长治久安的职能（打击、惩治犯罪，保护国家或公民的合法权益）。（2）组织社会主义经济建设的职能（经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，以促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平）。（3）组织社会主义文化建设的职能（宣传科学理论，弘扬民族精神；组织和发展科、教、文、卫、体等各事业）（4）提供社会公共服务的职能（公共基础、文化、卫生设施的建设，医疗、社保、计生，自然环境保护等）

    （三）政府责任

    政府的工作宗旨——为人民服务。 工作的基本原则——对人民负责。

    对人民负责的要求：坚持为人民服务的工作态度；树立求真务实的工作作风；坚持从群众中来到群众中去的工作方法

    （四）政府的权力

    （1）依法行政——指政府及其公职人员行使权力必须依据宪法和法律。

    （2）依法行政的根本或实质——是坚持为人民服务的根本宗旨和对人民负责的原则。

    （3）具体要求——合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。

    （4）原因——是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。

    （五）服务型政府

    服务型政府是指以人文关怀、民主、透明、责任、法制等价值为基础，在社会公众的参与和监督下，以提供公平、优质、高效的公共服务为标志的政府形态。

    服务型政府的特征：民主与负责的政府，法制与有效结合的政府，提供公共产品和服务的政府，实现合理分权的政府。

    （六）当今时代主题

    当今时代的主题是和平与发展。和平问题是指维护世界和平、防止新的世界战争的问题。当今世界影响和平的主要不安宁因素：霸权主义、强权政治；民族、宗教矛盾；边界、领土争端。当今国际局势发展的基本态势：总体和平、局部战乱；总体缓和、局部紧张；总体稳定、局部动荡。

    发展问题是指世界经济的发展，特别是发展中国家经济的发展问题。当今世界的发展趋势：注重提高质量、知识经济方兴未艾、关注经济可持续发展。当今世界发展存在的问题及其原因：发展中国家和发达国家的贫富差距越来越大，南北发展不平衡；根源则是不公正、不合理的国际经济旧秩序。

    解决世界和平与发展问题的主要障碍：霸权主义和强权政治。建立以和平共处五项原则为基础的国际政治经济新秩序。

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