公平正义，是人类社会追求的基本价值，是社会进步的标志，是一个国家发展的重要推动力量。人事的公平正义是社会和谐的重要特征和基本条件，一个公开、公平、公正、催人奋进的用人制度，有利于人才脱颖而出，有利于维护社会公平正义。考试录用是一个重要的党政机关选人用人制度，从制度设计到实施，始终把择优和公平正义作为核心价值理念，坚持规则公平、机会均等，广开人才选拔视野，为保障公民平等竞争担任公职、参与国家事务管理创造公正平等的参与机会。

　　考试录用制度已进行了20多年探索实践，至今全国共考试录用公务员近160万人，一大批素质好、年纪轻、学历高、有基层实践经验的优秀人才脱颖而出，为机关补充了新鲜血液。公开、公平、公正的录用理念深入人心，公务员考试被誉为是“玻璃房子里的竞争”。实践证明，考试录用制度有力地营造了社会成员向上流动的社会环境和良好氛围，给有志从事公共管理的人才创造了平等竞争的机会。

　　考试录用公务员是确保择优、公平正义的重要制度设计和重大实践探索

　　制度的公平正义，是所有公平正义的起点和基础。建立考试录用制度是按照邓小平理论进行的我国干部人事制度的一项重大改革。其出发点和落脚点是解决优秀人才难以脱颖而出和用人上的不正之风难以避免两大难题，保证择优和机关用人的公平正义。

　　考试录用制度设计，汲取了科举制度的精华、借鉴了国外有益经验、发扬了我国干部录用的优良传统，引入公开平等竞争机制，为机关不拘一格录用优秀人才；保障公民对机关选用人才的知情权、参与权、选择权、监督权；突出了公平正义核心理念。考试录用制度设计充分体现了机会平等和规则平等的有机统一，是维护社会公平公正的重要制度安排。

　　在考试录用实践中，各地各部门严格按照公务员法和公务员录用规定要求，采取多种措施，牢牢把握公开平等竞争这一前提，达到了择优这一根本目的，有效维护了社会公平正义。

　　坚持公开透明。各地各部门实行了考录政策、录用计划、录用职位、资格条件、考录程序、考录结果等公开。畅通信息渠道，通过咨询电话、网络平台、广播电视、政策问答等形式，给考生和招录机关提供所需信息；充分利用信息技术手段，基本实现了网上报名、资格审查和确认，工作流程进一步简化，使公民报考更加便利。在网上公开主管部门的举报监督电话，畅通信访和监督渠道。开放笔试、面试和阅卷现场，增加了透明度，将机关进人置于社会、群众和舆论的监督之下，保证考试公平公正进行。

　　坚持平等竞争。公务员法、公务员录用规定，从法律法规上保证公民在报考和录用过程中都享有平等权利，强调报考资格平等，提供的条件平等，保密措施平等。打破身份、学历、地域的界限，平等竞争确保了公民都享有宪法赋予的担任公务员的均等机会和权利，保证所有报考者都站在同一起跑线上，进行公正的竞争。同时，积极贯彻民族政策，对少数民族报考者采取多种措施予以照顾。切实维护残疾人平等的报考权利，明确所有的招考职位对残疾人都要开放，只要是考试成绩优秀而又不影响正常履行职责的残疾人，招考机关必须录用，不得歧视。

　　坚持德才兼备。考试录用公务员既重能力，更重品行，实行考试和考核相结合，德在考试录用中占有特殊重要地位。根据各级党政机关的具体要求，科学、具体、合理地设计考试的种类、科目、内容和方法，做到“因事择人”、“为用而考”，从而实现“人”与“事”的最佳配合。形成了一套具有较强公平性、科学性和客观性的评价标准和评价体系；将考试、考核相结合，全方位、多角度地了解应试者的素质，真正将德才兼备的优秀人才选拔到公务员队伍中来。

　　坚持良好导向。考试录用公务员，强调任人唯贤，反对任人唯亲，强调竞争择优，德才素质面前人人平等。给人才流动提供了相对简捷和公正的渠道，提供了所有符合条件的公民一个平等竞争的机会，公正的制度和严密的程序设计使真才实学成为决定考生命运的关键。从近年中央机关的录用结果看，录用的公务员真正做到了机关人员来自五湖四海、各行各业。这就从导向上鼓励、引导青少年认真学习，勇于实践，增长才干，不断提高自身的思想道德素质和科学文化素质，在全社会形成一种好学上进，重才、爱才、用才的良好风气，引导人们凭德才、凭工作、凭贡献获得社会承认，从机制上解决了机关进人上存在的“递条子”、“拉关系”、“说人情”等不正之风，树立了党政机关选贤任能、公正廉洁的新形象。

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