4.掌握行政行为的成立与合法要件。
行政行为的成立要件：①主体要件；②主观要件；③客观要件；④功能要件。
行政行为的生效规则：①即时生效；②受领生效；③告知生效；④附条件生效。
行政行为的合法要件：①主体合法；②权限合法；③内容合法；④程序合法。
5.掌握行政行为无效的条件及法律后果、行政行为撤销的条件及法律后果、行政行为废止的条件及法律后果。
第四节抽象行政行为
1.了解抽象行政行为的概念与特征；抽象行政行为的分类。
2.明确行政立法行为。
了解行政立法的概念、行政立法的主体与分类。
重点理解行政立法行为的特征：①立法性；②行政性。
掌握行政立法的原则：①依法立法原则；②民主立法原则；③加强管理与增进权益相协调原则。
掌握行政立法的程序：①规划；②起草；③征求意见；④审查；⑤通过与签署；⑥发布与备案。
第五节具体行政行为
1.理解行政征收的概念与特征；了解行政征收与行政征用、行政没收、行政征购等相关概念的区别；了解行政征收的内容与分类。
2.了解行政许可的概念与特征、行政许可的分类以及行政许可的作用。
3.理解行政确认的概念与特征、行政确认与行政许可的关系，了解行政确认的主要形式和基本分类及行政确认的作用。
4.理解行政监督检查的概念与特征，了解行政监督检查与监督行政的关系、行政监督检查的分类、行政监督检查的方法与作用。
5.掌握行政处罚的概念与特征；
了解行政处罚与行政处分、行政强制执行、执行处罚等相关概念的区别；
掌握行政处罚的原则：①处罚法定；②处罚与教育相结合；③公正、公开；④处罚救济；⑤一事不再罚；⑥过罚相当。
熟悉行政处罚的种类与形式：①人身自由罚；②行为罚；③财产罚；④声誉罚。
了解行政处罚的管辖和行政处罚的适用。掌握行政处罚的程序：简易程序、一般程序、听证程序。了解行政处罚的执行。
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