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第十三章侦查

       我国刑事诉讼法第82条第1项对侦查下了一个明确的定义,即:“侦查是指公安机关、人民检察院在办理案件过程中,依照法律进行的专门调查工作和有关的强制性措施。”

       正确理解这一概念要注意把握以下几点:

       1.侦查权只能由公安机关和人民检察院行使。其他任何机关包括法院都不能行使侦查权。其中公安机关负责绝大多数刑事案件的侦查,人民检察院则只负责自侦案件的侦查。当然对这里的公安机关要做广义的理解。根据刑诉法第4条和第225条的规定,国家安全机关、军队保卫部门和监狱对于特定领域的犯罪行使与公安机关相同的侦查权。

       2.侦查活动具有法定的内容和方式。具体而言,侦查工作是指专门调查工作和有关的强制性措施。所谓专门调查工作,是指侦查机关为发现和收集证据、查明案件事实所进行的专门诉讼活动。它包括:讯问犯罪嫌疑人、询问证人(被害人)、勘验、检查、搜查、扣押、鉴定和通缉等。所谓有关的强制性措施,是指侦查机关为保障专门工作的顺利进行、排除各种障碍所进行的法定强制措施和有关的强制手段、方法。由于强制措施已在前面有专章介绍,本章只介绍专门调查工作和其他强制手段。

       3.侦查活动必须依照法律进行。即侦查活动只能由法定机关、法定人员依照法定程序和方式进行。这对于防止滥用侦查权力,保护公民的合法权益,具有重要的意义。

       侦查是既立案之后的又一个独立的诉讼阶段,有与其相适应的特定的任务,其主要任务是:

       1.收集证据,查明犯罪事实,抓获犯罪嫌疑人。这是侦查工作的主要内容和基本任务。收集证据,是指要收集能证明犯罪嫌疑人有罪与无罪、犯罪情节轻重的各种证据。如果属于犯罪案件,则应当查明属于何种性质的犯罪,以及犯罪的目的、动机、手段,犯罪造成的危害后果等基本案情。与此同时,还应当根据实际情况,依法采用适当的措施使犯罪嫌疑人归案。

       2.制止和预防犯罪。侦查中,如果发现犯罪嫌疑人继续进行犯罪活动,必须坚决予以制止。对具有社会危险性,可能继续进行犯罪活动的重大嫌疑人,要依法限制或剥夺其人身自由。同时,还要注意发现并堵塞某些管理制度方面存在的漏洞,加强法制教育,以减少和预防犯罪。

       3.保护国家、集体和个人的合法权益不受侵犯。侦查活动是刑事诉讼的重要组成部分,通过调查取证,查明案情,对犯罪者进行刑事追究,达到保护国家、集体和公民的合法权益的目的;同时,通过对无罪的公民及时解脱,不冤枉一个好人,同样保护了他们的合法权益。

       总之,侦查是刑事诉讼中的一个重要的诉讼阶段,通过上述侦查任务的实现可以起到为以后的起诉和审判工作提供事实基础,打击和预防犯罪,维护社会治安等多方面的作用。

       侦查是一项时间性、法律性、科学性和政策性都很强的工作,因此进行侦查工作除应当遵守刑事诉讼法规定的基本原则外,还必须根据侦查工作的特点,遵守下列原则:

       1.迅速及时原则。指发生刑事案件后应立即组织力量,拟定调查方案,开展侦查活动,决不能有丝毫的拖延,只有这样才能防止犯罪分子进行毁灭、伪造等各种对抗侦查的活动,以及继续进行犯罪活动。

       2.客观全面原则。要求侦查过程中,侦查人员一定要实事求是地从案件的本来面目去认识和收集证据,同时还要注意收集正反两方面的证据,不能先入为主,凭想象办案。

       3.遵守法制原则。要求侦查人员严格遵守刑事诉讼法和其他有关法律规定,这不仅是侦查质量和效率的保证,也是社会主义民主和法制的要求。

       4.保守侦查秘密原则。在侦查活动中严格禁止将案情、证据、当事人及诉讼参与人的有关情况向无关人员泄露,否则不利于对案件的侦破工作。

       讯问犯罪嫌疑人,是指侦查人员依照法定程序以言词的方式对犯罪嫌疑人进行提问并要求回答的一种侦查活动。

       根据刑事诉讼法的规定,讯问犯罪嫌疑人应当遵守下列程序:

       1.讯问犯罪嫌疑人,应当由侦查人员进行,其人数不得少于两人。(刑事诉讼法第91条)

       2.对于不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人,可以传唤到犯罪嫌疑人所在市、县的指定地点或者到他的住处进行讯问,但是,应当出示侦查人员所在机关的证明文件。(刑事诉讼法第92条)

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