时事评论:治理“校园欺凌” 齐抓共管才能“治根”

日前，从教育部获悉：各地各中小学校将针对发生在学生之间，蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段，实施欺负、侮辱造成伤害的校园欺凌进行专项治理。国务院教育督导委员会办公室日前已向各地印发《关于开展校园欺凌专项治理的通知》。(5月10日《人民日报》)

近年来，网络上媒体上曝光不少校园欺凌事件，有些手段还十分恶劣。这次由国务院专门下发通知部署专项行动，说明这一问题已经引起相关部门的高度重视。校园欺凌现象由来已久，其危害有目共睹，但笔者以为，要以此次专项行动为契机从根上治理好，需学校、家庭相关职能部门齐抓共管形成合力方才事半功倍、药到病除，取得治理行动的全面成效。

校园欺凌，多数发生在中小学生之间，也有纠集校外学生或社会青年欺负本校同学，手段一般为辱骂、殴打、勒索钱财，甚至采取脱衣服、逼吃沙子等侮辱性行为。无论是施害者还是受害者，心灵上心理上都将受到极大的伤害，甚或至留下终生阴影。

医病要先查根。一些学生热衷暴力解决问题，根源是法律意识谈薄，缺乏对他人人格的尊重和生命的敬畏加之外在的如网络暴力、不良思想的诱导。而且，很多校园欺凌事件没有得到严肃处理，或者处理模糊“暖昧”，给学生传递了负面信号。一些学校和地方认为，处理“校园小霸王”会影响学校的形象，“多一事不如少一事”，最后多是息事宁人，网开一面。

有媒体统计最近公开报道的17起校园暴力事件，结果发现，一半都是在教育机构内部解决掉了，即使闹到了公安机关，按法律规定，不满14周岁的人违反治安管理条理的，不予处罚;18岁以下的未成年人，“初次违反治安管理”无须行政拘留，更别说追究刑责了。因此，学生普遍没有认识到欺凌事件的严重性。在他们眼里，这不过是司空见惯的小事，最多是被训话或记过，连开除学籍都轮不到，更谈不上坐牢。

目前刑法“故意伤害罪”一般只针对身体伤害，精神伤害一般不予考虑。很多校园伤害案，如逼迫同学吃屎、烟烫同学，如验伤只是轻微伤的话，很难追究刑责。刑法虽然规定了收容教养制度，但实践中用得很少。鉴于我国现有法律规对于未成年人违法犯罪处理过轻，威慑性不够，有网友建议，未来立法中有必要加重对暴力伤害案的处罚，提高公权力介入严重校园欺凌案件的可能性。

打蛇打七寸，治病要治根。治理校园欺凌，仅仅寄出希望于法律是不够的，还必须改变一些中小学唯成绩论、唯升学率的急功近利考核体系及导向，“十年树木，百年树人”，成才以育人为先，加强规则意识教育，让学生学会对规则、生命、人格等的尊重尤不可缺。目前，很多老师因害怕打击报复等种种原因，“不敢” 轻易批评学生，“不敢”指出学生在行为规则上的错误，一些家长又将家庭教育的责任一股脑地全推给学校，其后果是“家里撒手不管，老师不敢放手管”，孩子品格、心理成长几近“靠天收”，时间的推移，就像身体内的一个“恶性肿瘤”，终有一天会“诱发”，造成害人害己、危害社会的可怕恶果。

古希腊伊索说：“教育的基础，在于认识个性;教育的宗旨，在于确立人格。”终结校园暴力，治理校园欺凌，是一项系统工程。要让校园暴力如“过街之鼠、人人喊打”，更应让社会公众尽到的自己该努力担当的那一份责任，指望某一个环节是解决不了问题的，这就需要学校主导、家庭和社会共同参与、群策群力来齐抓共管，加快完善对于未成年人规范约束的法律法规并形成长效机制，从而抓住根本、着眼长远，多方合力，而决不能“检查一阵风”“风过还依旧”“雨过地皮湿”，才能共同铲除“校园欺凌”存在的土壤，共同营造和谐安宁、书声琅琅的文明校园。(徐传辉)

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