“渐进式延迟退休”博弈双赢有多难

　　来源：中国网　　　　　　　　　　　　2013-11-26

　　中央决定研究制定渐进式延迟退休年龄政策，首先要解决好就业难、养老难以及健康难这三大难。更为重要的是，要实现“渐进式延迟退休”博弈双赢。

　　作者：毛承之

　　毛承之 经济学者

　　十八届三中全会《决定》提出，“研究制定渐进式延迟退休年龄政策”，这是党的重要文件第一次明确提及延迟退休年龄。“渐进式延迟退休”成近日老百姓议论最多的话题之一。 延长退休年龄带来的最大负面影响就是对年轻人就业的冲击。（人民网11月25日）

　　目前国民保持生命健康越来越难，透支的就业成本越来越大，所付的养老成本也越来越多，还要面临“渐进式延迟退休”博弈，这是自己与自己过不去，于心何忍？

　　先看就业难。人社部胡晓义表示，每年离退休人员在600万至700万人。“断崖”式的大幅度延迟退休年龄政策必然使得600万至700万适龄就业人员面临失业。根据人社部2011和2012年的数据，中国新增就业人口分别为1221万人和1266万人。“断崖”式的延迟退休每年将吃掉至少五成的新增就业岗位。

　　再看养老难。中国养老金缺口到底有多大? 人社部前任部长郑斯林给出的数据是2．5万亿,而社保基金理事会理事长项怀诚更倾向于引用世界银行5月份提供的研究数据——9．15万亿。

　　最后看健康难。保证每个国民的生命健康，需要一个良好的社会环境、生态环境以及工作环境。事实上，中国的经济发展在很大程度上也是以牺牲或者损害人的身体健康为代价换取的。看看今天的生态环境越来越遭到污染、破坏，根本不如过去；看看今天的工作环境不好，工作压力增大，就业压力加大，据杨新春教授估算，目前每年大约有60万人发生猝死，中国超日本成过劳死第一大国；看看社会环境不好，交通事故屡见不鲜，重大安全事故频发，社会不正之风不止，违法犯罪增多。这还不算，中国将成世界肺癌第一大国。每年的工伤事故就过多，职业病也有增长之势。

　　人有生老病死，到了年龄就要退休。这是客观规律所在，不以任何人的意志为转移。如果中国老年人口越来越多，而且寿命越来越长，环境越来越好，那么用这个理由来搞“渐进式”延迟退休还是可以成立，因为这是社会文明进步的标志。

　　中央决定研究制定渐进式延迟退休年龄政策，首先要解决好就业难、养老难以及健康难这三大难。其次要不断提高国民待遇，提高国民收入，无论是在岗还是延迟退休，政府都要保证每个国民享有平等待遇，给予超出个人意外的国民待遇。再次是要加强市场监管、督查以及制定科学的追责问责制度，做到有备无患，保证每个国民的身心利益不受损失。就目前而言，要查一查多少人提前退了休，要查一查有多少企业没有为员工办理社保养老，要查一查在岗待遇与退休待遇相差有多大，这些问题如何解决好、落实好，弥补好，让老百姓心安，让老百姓满意。

　　更为重要的是，要实现“渐进式延迟退休”博弈双赢，一定要加大统筹力度进行统一双轨制养老制度改革；一定要加快经济增长方式转变；一定要全面深化收入制度改革，落实在岗以及退休职工的各项福利待遇，实现居民收入倍增，使将来社会更加和谐、更加富裕、更加优美。

　　http://opinion.china.com.cn/opinion_48_87348.html

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