【导读】建立健全完善的公务员制度，是行政体制改革的重要一环。党的十六大明确提出要“完善干部职务和职级相结合的制度”。十六大以来，公务员制度改革取得了一定成效，但与建立完善公务员制度的目标仍存在不小差距。为此，党的十七届四中全会再次提出要“建立健全干部职务与级别并行制度”。《2010—2020年深化干部人事制度改革规划纲要》进一步细化了该目标，要求在2012年前制定和试行干部职级晋升和管理办法，逐步完善干部职级晋升制度。对于这项工作，我们应该有紧迫感。
第四，改革现有考核制度。
年度考核是衡量公务员当年工作实绩的一个重要手段，现在却普遍操作成了认真完成的一种形式。在现行的个人述职、民主测评等形式之外，还应建立起由直接上级确定其考核结果的制度，让公务员制度中上级领导下级的制度得以贯彻和保证。除了每年进行年度考核以外，还应建立公务员潜能评估机制，为公务员提职、提级和制定职业发展规划奠定基础。
第五，理顺公务员管理机构职责。
实行职务和级别并行的制度，要求我们理顺公务员管理机构的职责，形成分工负责、各司其责、相互衔接的管理机制。领导职务序列，可由组织部门负责。级别晋升，可由公务员局负责。将公务员局从人力资源和社会保障系统中剥离出来，归口到组织系统，专业从事公务员的招录、晋升、报酬管理等工作。
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(责任编辑：谢博)
